Постанова № 36239286, 12.12.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2013 р. 16 год.20 хв.Справа № 821/4505/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Машталер М.Р.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - Андрєєвої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби районного управління юстиції у м. Херсоні Андрєєвої Олени Вікторівни про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулась із адміністративним позовом до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби районного управління юстиції у м. Херсоні Андрєєвої Олени Володимирівни (далі - відповідач, державний реєстратор), в якому просить зобов'язати відповідача внести зміни до відомостей про ТОВ "Укр-Рос бізнес" (код ЄДРПОУ 37542375), що містяться у ЄДР, а саме внести зміни до відомостей про особу уповноважену вчиняти дії від імені юридичної особи (керівника юридичної особи), виключити інформацію щодо керівника ТОВ "Укр-Рос бізнес" - ОСОБА_3 з 22.11.2013 р. у зв'язку з припиненням трудових правовідносин з юридичною особою.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до наказу від 22.11.2013 р. № 240-п-0000000001 позивач звільнена з посади директора ТОВ "Укр-Рос бізнес" за власним бажанням згідно ст. 38 КЗпП України. 25.11.2013 р. ОСОБА_3 звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до відомостей щодо юридичної особи ТОВ "Укр-Рос бізнес", а саме: щодо зміни особи, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності (керівника підприємства). Проте, 25.11.2013 р. державним реєстратором позивача повідомлено про залишення документів без розгляду у зв'язку із поданням їх не у повному обсязі. Вважає, що відповідач такими діями порушив права й інтереси ОСОБА_3, а тому змушена звернутися до суду з метою їх захисту.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Відповідач заперечувала проти позовних вимог. Зазначила, що згідно із вимогами чинного законодавства ОСОБА_3 мала подати рішення вищого органу управління юридичної особи про зміну керівника. Крім того, державний реєстратор пояснила, що копія наказу від 22.11.2013 р. не містить відомостей про зміну керівника товариства та не є належним документом для внесення змін до відомостей про юридичну особу.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 відповідно до наказу від 03.04.2011 р. № 01-п з 04.04.2011 р. була прийнята на посаду директора ТОВ "Укр-Рос бізнес".

Згідно із ч. 1 ст. 38 Кодексу законів про працю працівник має право розірвати трудовий договір, укладений на невизначений строк, попередивши про це власника або уповноважений ним орган письмово за два тижні. У разі, коли заява працівника про звільнення з роботи за власним бажанням зумовлена неможливістю продовжувати роботу (переїзд на нове місце проживання; переведення чоловіка або дружини на роботу в іншу місцевість; вступ до навчального закладу; неможливість проживання у даній місцевості, підтверджена медичним висновком; вагітність; догляд за дитиною до досягнення нею чотирнадцятирічного віку або дитиною-інвалідом; догляд за хворим членом сім'ї відповідно до медичного висновку або інвалідом I групи; вихід на пенсію; прийняття на роботу за конкурсом, а також з інших поважних причин), власник або уповноважений ним орган повинен розірвати трудовий договір у строк, про який просить працівник.

07 листопада 2013 року позивачем на ім'я засновника ТОВ "Укр-Рос бізнес" подано заяву про звільнення з 22.11.2013 р. за власним бажанням на підставі ст. 38 КЗпП. Вказана заява направлена до м. Черкаси кур'єрською поштою, про що свідчать опис до цінного листа та квитанції про сплату вказаної послуги.

14 листопада 2013 року ОСОБА_3 у зв'язку із звільненням надіслала засновнику ТОВ "Укр-Рос бізнес" ОСОБА_5 лист щодо вчинення дій, а саме: прийняти рішення про звільнення ОСОБА_3 з посади директора ТОВ "Укр-Рос бізнес" на підставі заяви від 07.11.2013 р.; внести інформацію про звільнення ОСОБА_3 з посади директора ТОВ "Укр-Рос бізнес" до ЄДР; забезпечити приймання статутних, господарських, фінансових документів, майна та печатки ТОВ "Укр-Рос бізнес"; провести остаточний розрахунок. Зазначений лист направлений засновнику ТОВ "Укр-Рос бізнес" ОСОБА_5 кур'єрською поштою та отриманий 19.11.2013 р.

22 листопада 2013 року керівником підприємства видано наказ № 240-п-0000000001 про звільнення ОСОБА_3 з посади директора ТОВ "Укр-Рос бізнес" за власним бажанням, про що внесено запис до трудової книжки позивача.

Отже, за правилами норм трудового законодавства, позивач вважається звільненою із посади за власним бажанням, оскільки КЗпПУ не передбачено інше, у разі, якщо особа виявила бажання припинити трудовий договір, попередивши про це власника за два тижні.

У зв'язку з тим, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців міститься запис про те, що ОСОБА_3 являється директором ТОВ "Укр-Рос бізнес" та вважаючи такі відомості недостовірними, позивач 25.11.2013 р. звернулась до державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби районного управління юстиції у м.Херсоні Андрєєвої Олени Вікторівни з вимогою про виключення із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про те, що вона є керівником ТОВ "Укр-Рос бізнес".

Проте, листом від 25.11.2013 року відповідач повідомила про залишення документів без розгляду, мотивуючи тим, що документи подані не в повному обсязі.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулюються Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-ІV (далі - Закон № 755-ІV).

Згідно ст. 1 Закону № 755-ІV державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Статтею 4 Закону № 755-ІV встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 1 статті 19 Закону № 755-ІV у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 19 Закону № 755-ІV якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Проте, як встановлено судом, наказом керівника ТОВ "Укр-Рост бізнес" від 22.11.2013 р. ОСОБА_3 звільнено з посади директора ТОВ "Укр-Рос бізнес" за власним бажанням.

Згідно із пп.11.1 п.11 Статуту ТОВ "Укр-Рос бізнес", затвердженим рішенням засновника від 28.10.2013 р. № 5, виконавчим органом Товариства є Директор, призначений Засновником (Власником). Директором може бути сам Засновник (Власник). Також вказаним Статутом передбачено, що єдиним засновником ТОВ "Укр-Рос бізнес" є ОСОБА_5.

Таким чином, оскільки позивач припинила трудові правовідносини з ТОВ "Укр-Рос бізнес" щодо виконання обов'язків керівника, що не суперечить нормам КЗпП України, а положення статуту визначають, що керівником ТОВ "Укр-Рос бізнес" може бути засновник, суд вважає, що до ЄДР необхідно внести відомості про керівника вказаної юридичної особи - ОСОБА_5.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Отже, позивач надала державному реєстратору відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби районного управління юстиції у м. Херсоні Андрєєвій О. В. всі документи, які передбачені Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Аналізуючи викладене вище, суд дійшов висновку про порушення прав позивача щодо вчинення реєстраційних дій, які передбачені Законом № 755-ІV, а тому порушене право підлягає захисту шляхом зобов'язання державного реєстратора внести зміни до відомостей про юридичну особу - ТОВ "Укр-Росбізнес" щодо зміни з 23.11.2013 р. керівника з ОСОБА_3 на ОСОБА_5.

За таких обставин суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби районного управління юстиції у м. Херсоні Андрєєвої Олени Вікторівни про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Зобов'язати державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби районного управління юстиції у м. Херсоні Андрєєву Олену Вікторівну внести зміни до відомостей про юридичну особу - товариство з обмеженою відповідальністю "Укр-Росбізнес", ідентифікаційний код 37542375, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо зміни з 23.11.2013 р. керівника юридичної особи з ОСОБА_3 на ОСОБА_5.

Зобов'язати державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби районного управління юстиції у м. Херсоні Андрєєву Олену Вікторівну протягом місяця з дня набрання постановою законної сили надати суду звіт про її виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 грудня 2013 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 5.1.1