Рішення № 36238639, 17.12.2013, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17 грудня 2013 року Справа №913/2602/13

Провадження №1пд/913/2602/13

за позовом: Прокурора м.Луганська в інтересах держави в особі 1. Виконавчого комітету Луганської міської ради, м.Луганськ, код ЄДРПОУ 04052040, 2. Луганської міської ради, м.Луганськ, код ЄДРПОУ 26070794

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Ліа» ЛТД, смт.Станиця Луганська, код ЄДРПОУ 20163224

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя: Паляниця Ю.О.

Секретар судового засідання: Антонова І.В.

У засіданні брали участь:

від позивача 1: Кожихов А.Ю. - гол. спец.

від позивача 2: Кожихов А.Ю. - гол. спец.

від відповідача: Кучерова О.О. - по дов.

прокурор: Голоденко К.О. - по посв.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м.Луганська в інтересах держави в особі позивача 1, Виконавчого комітету Луганської міської ради, м.Луганськ, позивача 2, Луганської міської ради, м.Луганськ звернувся до господарського суду Луганської області з позовною заявою до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Ліа» ЛТД, смт.Станиця Луганська про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 25.07.2000р., реєстрація №3306 від 15.09.2000р., який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційною фірмою «Ліа» ЛТД, відносно земельної ділянки площею 0,12 га терміном на 49 років, яка знаходиться за адресою: м.Луганськ, кв.Зарєчний, 18б, під розміщення частини нежитлового приміщення №1, а саме: викладення першого абзацу п.п.2.1 п.2 розділу 2 «Орендна плата» договору у новій редакції: « 2.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3».

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на законодавчу зміну мінімального річного розміру орендної плати, внаслідок чого договір від 25.07.2000р. має бути приведено у відповідність до вимог діючого законодавства.

Представник позивачів у судових засіданнях 27.11.2013р., 17.12.2013р. та у письмових поясненнях від 27.11.2013р., запереченнях від 17.12.2013р. позов прокурора підтримав, а також зазначив, що відповідач був обізнаний про необхідність приведення договору від 25.07.2000р. у відповідність до вимог діючого законодавства в частині зміни розміру орендної плати за землю, проте, і надалі ухиляється від внесення змін до договору.

Відповідач у відзиві №2193 від 22.10.2013р. повідомив, що з викладеними у позовній заяві вимогами не згоден, з огляду на те, що причини які стали на заваді у відповідача та не сприяли до теперішнього часу внесенню відповідних змін до договору від 25.07.2000р., не залежали від Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Ліа» ЛТД.

Одночасно, з урахуванням того, що предмет спору у справі, на думку відповідача, відсутній, провадження по справі, за твердженням Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Ліа» ЛТД, підлягає припиненню.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та сторін, господарський суд встановив:

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За приписами ст.ст.11, 509 зазначеного Кодексу зобов'язання виникають, зокрема, з договору.

Згідно із ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Частиною 1 ст.792 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

В силу норм ст.13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Як встановлено судом, 25.07.2000р. між Луганською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційною фірмою «Ліа» ЛТД (орендар) було підписано договір оренди землі, який 15.09.2000р. зареєстрований за №3306.

Пунктом 1.1 вказаного договору (з урахуванням договору від 18.09.2006р. про внесення змін до договору оренди землі від 25.07.2000р.) встановлено, що орендодавець на підставі рішення №290/5 від 22.12.1998р. Виконавчого комітету Луганської міської ради за плату передає в оренду, а орендар приймає земельну ділянку загальною площею 0,12 га, розташовану в місті Луганську, квартал Зарєчний, 18б, згідно з проектом відведення земельної ділянки.

За змістом п.1.2 договору від 25.07.2000р. (зі змінами) земельна ділянка надається на умовах оренди строком на 49 років під розміщену частину нежитлового приміщення №1.

Відповідно до п.2.1 укладеного між сторонами правочину орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку з коефіцієнтом 2,5.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора про внесення змін до договору від 25.07.2000р. підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

За змістом ч.ч.1, 2 ст.651, ч.1 ст.652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

В силу норм ст.30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

За приписами п.4.2 договору від 25.07.2000р. зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Тобто, нормами чинного законодавства, а також умовами укладеного сторонами правочину передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.3 ст.6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

За правилами ч.1 ст.632 вказаного Кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Пунктом 2.3 договору від 25.07.2000р. передбачено, що розмір орендної плати розраховується орендарем самостійно. У разі зміни земельного податку, ціни земельної ділянки пропорційно змінюється й розмір орендної плати, про що орендодавець письмово повідомляє орендаря, або робить оголошення в місцевих засобах масової інформації.

01.01.2011р. набрав чинності Податковий кодекс України, яким встановлено, зокрема, мінімальний розмір орендної плати.

Плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.147, 14.1.136 ст.14 Податкового кодексу України).

Згідно із п.п.288.5, 288.5.1 ст.288 вказаного нормативно-правового акту розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

За змістом п.274.1 ст.274 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Таким чином, з огляду на приписи п.п.14.1.136, 14.1.147, ст.14, п.274.1 ст.274, п.п.288.5.1, 288.5 ст.288 Податкового кодексу України річний розмір орендної плати за договором від 25.07.2000р. має дорівнювати трикратному розміру земельного податку, тобто, встановлюватись у розмірі земельного податку із застосуванням до нього коефіцієнту 3.

Згідно із ст.654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Як вказує позивач, відповідач був обізнаний про необхідність приведення договору від 25.07.2000р. у відповідність до вимог діючого законодавства в частині зміни розміру орендної плати за землю.

В обґрунтування вказаного твердження позивачем представлено лист №01/03-13/4800/0/2-12 від 16.08.2012р. Луганської міської ради про надання відповідачем згоди в частині зміни розміру орендної плати за землю.

За поясненнями відповідача, які викладені у відзиві №2193 від 22.10.2013р., Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційною фірмою «Ліа» ЛТД отримано лист №01/03-13/4800/0/2-12 від 16.08.2012р. Луганської міської ради та надано письмову відповідь №1019 від 03.09.2012р., відповідно до якої відповідач зазначає, що не може виконати вимоги законодавства про додержання порядку зміни договору, оскільки Луганською міською радою на адресу підприємства надіслано лише один примірник проекту договору про внесення змін до договору від 25.07.2000р., а не два, як встановлено законом.

Як свідчать матеріали справи, з метою приведення договору у відповідність до вимог діючого законодавства, на підставі клопотання відповідача, Луганською міською радою було прийнято рішення №30/146 від 27.11.2012р. «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 25.07.2000р., реєстрація від 15.09.2000р. за №3306, зі змінами до нього, який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю «Ліа» ЛТД».

За змістом вказаного акту органу місцевого самоврядування було вирішено внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.07.2000р. та, зокрема, викласти п.п.2.1 п.2 розділу 2 «Плата за землю» в новій редакції: « 2.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3».

Одночасно, договір про внесення відповідних змін до договору оренди від 25.07.2000р. на теперішній час не підписано.

Посилання відповідача на те, що Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційною фірмою «Ліа» ЛТД вчинялись дії щодо внесення змін до договору від 25.07.2000р., які полягали у зверненні до Держкомзему у м.Луганську Луганської області для отримання відомостей про нормативно-грошову оцінку землі, судом до уваги не приймаються, враховуючи, що відсутність відомостей про нормативно-грошову оцінку землі не є перешкодою у підписанні договору про внесення змін до договору оренди землі в редакції, яка визначена позивачем.

Таким чином, враховуючи, що сторонами в договорі оренди передбачено можливість перегляду розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для зміни розміру орендної плати, встановленої умовами договору, внаслідок чого позов прокурора про внесення змін до договору оренди землі від 25.07.2000р. шляхом викладення п.2.1 договору у новій редакції: «Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3» підлягає задоволенню.

При розгляді цієї справи, судом враховано, що розділ 2 договору оренди земельної ділянки від 25.07.2000р., реєстрація №3306 від 15.09.2000р., має назву «Плата за землю», а визначення прокурором назви вказаного розділу як «Орендна плата» не впливає на висновки суду щодо необхідності задоволення позовних вимог.

Клопотання відповідача, яке було викладено у відзиві №2193 від 22.10.2013р. Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «ЛІА» ЛТД, про припинення провадження по справі у зв'язку з відсутністю предмету спору, залишається судом без задоволення, з огляду на висновки суду щодо наявності підстав для задоволення позову.

Згідно зі ст.49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача в доход Державного бюджету України.

Вирішуючи питання щодо розподілу судового збору, суд виходить з того, що з боку відповідача було наявне тривале зволікання у підписанні договору про внесення змін до договору від 25.07.2000р. Крім того, судом враховано, що позивач та відповідач у правовідносинах оренди землі за договором є рівними, внаслідок чого Товариство з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційна фірма «Ліа» ЛТД не було позбавлено права та можливості самостійно направити на адресу позивача проект договору про внесення змін до договору оренди землі від 25.07.2000р.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Виконавчого комітету Луганської міської ради, м.Луганськ та Луганської міської ради, м.Луганськ до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Ліа» ЛТД, м.Луганськ про внесення змін до договору оренди землі.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.07.2000р., реєстрація №3306 від 15.09.2000р., який укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційною фірмою «Ліа» ЛТД відносно земельної ділянки площею 0,12 га, терміном на 49 років, яка знаходиться за адресою: м.Луганськ, кв.Зарєчний, 18б, під розміщення частини нежитлового приміщення №1, а саме: викласти перший абзац п.п.2.1 п.2 розділу 2 «Плата за землю» договору у новій редакції: « 2.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3».

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-комерційної фірми «Ліа» ЛТД (93600, Луганська область, Станично-Луганський район, селище міського типу Станиця Луганська, вул.Леніна, буд.53, код ЄДРПОУ 20163224) в доход Державного бюджету України судовий збір в сумі 1147 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні 17.12.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повне рішення складено 20.12.2013р.

Суддя Ю.О. Паляниця