Рішення № 36237267, 09.12.2013, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.12.2013 Справа № 920/1985/13

За позовом: Прокуратури Сумської області, м. Суми;

до відповідачів: 1. Сумської міської ради, м. Суми;

2. Виконавчого комітету Сумської міської ради, м. Суми;

про визнання права власності на нерухоме майно

СУДДЯ КОВАЛЕНКО О.В.

Представники:

Від позивача: Васянович М.В., довіреність №05/2-941 вих 13 від 04.12.2013 р.;

Від відповідачів: 1., 2. Пейкова І.О., довіреність №212-13 юр від 09.12.2013 р.;

У засіданні брали участь: Секретар судового засідання Саленко Н.М.

Суть спору: позивач просить суд визнати право власності держави в особі Прокуратури Сумської області на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33: адмінбудівля (літ. «А-V») площею 1 921, 7 кв.м.; гараж (літ. «Б») площею 165,1 кв.м.; топочна (літ. «В») площею 13,6 кв.м.; огорожа («№1-5»).

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

В письмовому відзиві №212-13 юр від 09.12.2013 р. представник Сумської міської ради зазначив, що оголошення в газеті «Сумщина» 17.10.2012 р. було опубліковано з метою виявлення можливого власника спірного приміщення, проти позову не заперечують та просить покласти судовий збір на позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважних представників сторін, дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив:

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до протоколу №20 засідання виконкому Сумської міської ради депутатів трудящих Сумської області УРСР від 06.10.1966 р. Сумській обласній прокуратурі було виділено для будівництва адміністративної споруди земельну ділянку по вул. Кірова, 33 в м. Суми.

Згідно з актом державного приймання будівлі (споруди) Сумської обласної прокуратури, затвердженим протоколом виконкому Сумської міської ради депутатів трудящих Сумської області УРСР від 07.08.1969 №16, будівлю за адресою: м. Суми, вул. Кірова, 33, площею 1 308,52 кв.м. введено в експлуатацію та надано дозвіл обласній прокуратурі зайняти вказане приміщення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.1991 р. №311 «Про розмежування державного та комунального майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)» було затверджено перелік державного майна України, що передавалося до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності).

Зі змісту п.1 вказаної постанови вбачається, що державне майно України, крім майна, яке належить до комунальної власності, є загальнодержавною (республіканською) власністю.

З моменту будівництва та введення в експлуатацію приміщення за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33 (вул. Кірова перейменована на вул. Герасима Кондратьєва на підставі рішення Сумської міської ради від 31.07.2013 р. №2551-МР) займає прокуратура Сумської області (на праві оперативного управління).

Відповідно до технічного паспорту, виготовленого Комунальним підприємством «Сумське міське бюро технічної інвентаризації», до об'єкту нерухомості, розташованого за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33, належить: адмінбудівля (літ. «А-V») площею 1 921, 7 кв.м.; гараж (літ. «Б») площею 165,1 кв.м.; топочна (літ. «В») площею 13,6 кв.м.; огорожа («№1-5»).

Згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 29.06.2005 р. Прокуратура Сумської області є постійним користувачем земельної ділянки з цільовим призначенням - громадського призначення під розташування адмінбудинку та гаражу на підставі рішення Сумської міської ради від 30.03.2005 р. №1152-МР.

Зі змісту зведеного акту вартості будівель та споруд, який міститься в матеріалах справи, балансова вартість спірного нерухомого майна становить 520 877 грн. 00 коп.

Відповідно до довідки Прокуратури Сумської області адмінбудинок за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33 перебуває на балансі прокуратури Сумської області з 1969 року по теперішній час.

З інформаційного повідомлення, опублікованого в газеті «Сумщина» від 17.10.2012 р. №100 вбачається, що згідно з заявою виконавчого комітету Сумської міської ради КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» взято на облік безхазяйні нерухомі речі, в тому числі чотириповерхову будівлю, гараж, огорожу, розташовану за адресою: м. Суми, вул. Кірова, 33.

Позивач вважає, що відповідачем 2 під час розміщення в засобах масової інформації вказаного оголошення порушено його законні права.

Згідно ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Відповідно до ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права або обмежений в його здійсненні.

Здійснення права власності регламентується приписами ст. 319 ЦК України, якою, в тому числі, передбачено наступне:

- власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд;

- власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону;

- при здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства;

- усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів, а право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набутті права власності не встановлена судом.

Згідно ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа, має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а ч. 2 вказаної статті ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів визначено визнання права.

Зі змісту ст. 386 ЦК України вбачається, що держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певний дій для запобігання такому порушенню.

Ч. 1 ст. 392 ЦК України визначено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Судом встановлено, що будь-які рішення про передачу нерухомого майна по вул. Кірова, 33 в м. Суми з державної власності до комунальної власності не приймалися, а сам об'єкт нерухомості жодного разу не був відчужений на користь третіх осіб.

Зважаючи на те, що матеріалами справи підтверджується факт належного набуття державою в особі Прокуратури Сумської області права власності на об'єкти нерухомості за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав у відповідачів для включення спірного майна до переліку безхазяйних нерухомих речей (нежитлових приміщень), а отже позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Від позивача надійшло клопотання №05/2-841 вих 13 від 04.11.2013 р. про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з тим, що прокуратура області є органом, фінансування якого здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та кошторисом доходів і видатків якого на 2013 рік кошти на оплату судового збору не передбачені.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 25.11.2013 р. у справі №920/1985/13 сплату судового збору прокуратурою Сумської області було відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Закон України «Про судовий збір» містить виключний перелік випадків застосування пільг щодо сплати судового збору. Зі змісту п.п. 11) ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» вбачається, що від сплати судового збору звільняються органи прокуратури - при здійсненні представництва інтересів громадян або держави в суді.

Враховуючи те, що прокуратура Сумської області звернулась в господарський суд за захистом свого права власності, а не при здійсненні представництва інтересів громадян або держави в суді, відповідно до вимог ст. ст. 44, 49 ГПК України судовий збір покладається на позивача - Прокуратуру Сумської області.

Керуючись ст. ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, cуд-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати право власності держави в особі прокуратури Сумської області (40030, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33, код 03527891) на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33: адмінбудівля (літ. «А-V») площею 1 921, 7 кв.м.; гараж (літ. «Б») площею 165,1 кв.м.; топочна (літ. «В») площею 13,6 кв.м.; огорожа («№1-5»).

3. Стягнути з Прокуратури Сумської області (40030, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 33, код 03527891) в доход Державного бюджету України (р/р 31218206783002, код бюджетної класифікації доходів 22030001, одержувач - Державний бюджет м. Суми, код ЕДРПОУ 37970593, банк одержувача - ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) 10 417 грн. 54 коп. судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 18.12.2013 року.

Суддя О.В. Коваленко