Постанова № 36206872, 17.12.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2013 року № 826/16773/13-а

О 14 годині 18 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А. при секретарі судового засідання Калайді К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва

до 1) Київського державного підприємства "Ізумруд",

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Ізумруд"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва звернулося до суду з позовом про стягнення з Київського державного підприємства "Ізумруд" заборгованості по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 у розмірі 626 354,66 грн.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на закони України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцію про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджену постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, Порядок ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-2, Положення про Пенсійний фонд України, затверджене Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011, та зазначає, що Київське державне підприємство "Ізумруд" має заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період серпень-вересень 2013 року в розмірі 626 354,66 грн.

Представник Київського державного підприємства "Ізумруд" заперечив по суті заявлених позовних з огляду на положення Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та зазначив, що відповідно до наказів Фонду державного майна України від 14 листопада 2012 року № 3827 та від 9 серпня 2012 року № 3275 утворено комісію з припинення Київського державного підприємства "Ізумруд" шляхом приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Ізумруд", а тому за зобов’язаннями юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання до іншої юридичної особи, відповідальність несе правонаступник – Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод "Ізумруд".

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Ізумруд" в судові засідання не з’явився, заперечень чи пояснень по суті заявлених позовних вимог не надав. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Київське державне підприємство "Ізумруд" є юридичною особою (код ЄДРПОУ 05792885) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва.

Пунктом другим Розділу XV Прикінцевих положень Закону України № 1058-ІV "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, далі – Закон № 1058-ІV) передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах".

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року (із змінами і доповненнями, далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини другої Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Інструкцією передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4).

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції).

Згідно пункту 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 3 липня 2013 року № 11003/05, Київське державне підприємство "Ізумруд" повинно відшкодувати суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за серпень 2013 року в розмірі 313 180,89 грн., за вересень 2013 року – 313 173,77 грн.

Вказаний розрахунок отриманий уповноваженою особою Київського державного підприємства "Ізумруд" 5 липня 2013 року.

Проте, станом на день розгляду спору в суді, заборгованість в розмірі 626 354,66 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з серпня 2013 року по вересень 2013 року відповідачем не сплачена.

Щодо доводів представника відповідача відносно того, що заборгованість Київського державного підприємства "Ізумруд" повинна бути стягнута з Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Ізумруд", оскільки відповідно до наказів Фонду державного майна України від 14 листопада 2012 року № 3827 та від 9 серпня 2012 року № 3275 утворено комісію з припинення Київського державного підприємства "Ізумруд" шляхом приєднання до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Ізумруд", а тому за зобов’язаннями юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання до іншої юридичної особи, відповідальність несе правонаступник – Товариство з обмеженою відповідальністю "Завод "Ізумруд", суд зазначає про наступне.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно статті 106 Цивільного кодексу України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.

Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.

Підписані головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджені учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірники передавального акта та розподільчого балансу передаються в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, за місцем її державної реєстрації, а також в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи - правонаступника, за місцем її державної реєстрації.

Доказів складання та підписання передавального акту між відповідачами суду не пред'явлено.

Згідно з частиною другою статті 33 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (із змінами та доповненнями) юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Разом з тим, станом на час розгляду справи в суді в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців міститься інформація про те, що Київське державне підприємство "Ізумруд" перебуває в стані припинення.

З урахуванням наведеного та враховуючи, що на час розгляду справи в суді державним реєстратором не проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи Київського державного підприємства "Ізумруд" та не внесено відповідних даних про припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд приходить до висновку про необґрунтованість доводів представника відповідача відносно того, що заборгованість Київського державного підприємства "Ізумруд" в розмірі 626 354,66 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за період з серпня 2013 року по вересень 2013 року повинна бути стягнута з Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Ізумруд".

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Беручи до уваги те, що суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 до Пенсійного фонду України у розмірі 626 354,66 грн. Київське державне підприємство "Ізумруд" у встановлені законодавством строки не сплатило, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Київського державного підприємства "Ізумруд" (місцезнаходження: 03680, м. Київ, вул. Сім'ї Сосніних, 11, ідентифікаційний код 05792885) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 в розмірі 626 354 (шістсот двадцять шість тисяч триста п'ятдесят чотири) грн. 66 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (місцезнаходження: 03148, м. Київ, вул. Корольова, 5-а, ідентифікаційний код 22869431) на р/р 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева

Повний текст постанови складений 20 грудня 2013 року.