Постанова № 36205706, 17.12.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2013 р. м. Чернівці Справа № 824/1627/13-а

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Дембіцького П.Д.,

за участю секретаря судового засідання Граматович М.І.;

представника позивача: Столярко В.В. (за довіреністю);

представника відповідача: не з'явився, надав клопотання;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області до Підприємства Сокирянської виправної колонії № 67 про стягнення заборгованості.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складання постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167, ч.2 ст. 186 КАС України, суд, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області про стягнення з підприємства Сокирянської виправної колонії № 67 заборгованості по відшкодуванню витрат пов'язаних з доставкою і виплатою пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 131679,79 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по платежах до Пенсійного фонду по відшкодуванню витрат пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій призначених на підставі п. «а» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за квітень - червень 2013 року в сумі 131679,79 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав заперечення на позов в якому просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог, а також зобов'язати позивача змінити позовні вимоги та надати роз'яснення розрахунку позову по підприємству ВК № 67 по списку № 1.

03.12.2013 року на адресу суду надійшло клопотання, в якому відповідач просив розглянути справу у порядку письмового провадження на основі наявних в ній матеріалів та заперечень.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення до них, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд,-

ВСТАНОВИВ :

Підприємство Сокирянської виправної колонії № 67, ідентифікаційний код - 08681139, яке знаходиться за адресою: 60200, Чернівецька область, м. Сокиряни вул. Ватутіна, б.8, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і має заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України, а саме : по відшкодуванню витрат пов'язаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення ».

Обов'язок відповідача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зумовлений наступним.

Згідно розрахунку заборгованості Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області встановлено, що Підприємство Сокирянської виправної колонії № 67 має заборгованість перед Пенсійним фондом України, а саме: недоїмка по збору з фактичних витрат на виплату пільгових пенсій призначених згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 1) в сумі 131679,79 грн.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до п.п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишні працівники підприємства ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43 отримали пенсії за період з квітня по червень 2013 року на загальну суму 131679,79 грн.

Разом з тим, обставини заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 1 підтверджуються розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення», з якого вбачається що відповідач перед Пенсійним фондом має загальну заборгованість на суму 131679,79 яка утворилась за квітень по червень 2013 року.

Крім того, вказана заборгованість підтверджується і іншими матеріалами справи, а саме: розрахунками суми боргу фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених, відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з квітня по червень 2013 року, сума якого складає 131679,79 грн., Актом звірки розрахунків, а також іншими письмовими доказами, що містяться в матеріалах справи.

Водночас судом встановлено, що УПФ України в Сокирянському районі Чернівецької області на адресу Підприємства Сокирянської виправної колонії № 67 направлялись розрахунки фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

(список № 1), які отримані відповідачем.

Судом встановлено, що недоїмка по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у сумі 131679,79 грн. відповідачем на момент розгляду справи, не сплачена.

Згідно п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004 р.).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктами 6.2, 6.4, 6.5 та 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої правлінням Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція) передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

У відповідності до п. 6.9 цієї Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

У зв'язку із невиконанням належним чином обов'язків з відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у відповідача виникла заборгованість за квітень - червень 2013 р. на загальну суму 131679,79 грн.

Статтею 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено обов'язок страхувальника виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 цього Закону управління Пенсійного фонду має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми.

Судом встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог чинного законодавства в частині несвоєчасної сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а тому, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі та стягнення з відповідача заборгованості в сумі 131679,79 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 35, 71, 86, 128, 162, 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Підприємства Сокирянської виправної колонії № 67, яке знаходиться за адресою: 60200, Чернівецька область, м. Сокиряни, пров. Ватутіна, 8 на користь Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області заборгованість у сумі 131679,79 грн. (сто тридцять одну тисячу шістсот сімдесят дев'ять грн. сімдесят дев'ять коп.).

Порядок та строки набрання судовим рішенням законної сили передбачено ст. 254 КАС України.

Порядок та строки оскарження постанови передбачені ст.ст. 185-186 КАС України.

Постанова суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-другої, статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 19 грудня 2013 року.

Суддя Дембіцький П.Д.