Постанова № 36201117, 11.12.2013, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/27667/13-а

Провадження № 2а/522/1658/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Кравчук Т.С.,

при секретарі Антонецькому С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси за № 104165 від 12.06.2012 року, зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси відновити розмір пенсії який був до прийняття розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси за № 104165 від 12.06.2012 року з зарахуванням періоду роботи за сумісництвом в Підрядному спеціалізованому ремонтно-будівельному управлінні № 7, зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси повернути незаконно утриманні з її пенсії суми коштів згідно розпорядження № 104165 від 12.06.2012 року.

Мотивує вимоги тим, що протягом тривалого часу по сумісництву працювала в будівельній організації РБУ № 7, що підтверджується відповідними довідками та перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію. 12.06.2012 року Розпорядженням відповідач її пенсійну справу провів у відповідність при цьому пенсію обчислено із заробітної плати за період основної роботи з 01.04.1995 року по 31.03.1997 року. На даний час підтвердити достовірність, вказаних у довідці сум заробітку не уявляється можливим, звязку з ліквідацією РБУ № 7 та втратою архівних даних. Вона, як пенсіонер не зловживала своїми правами та не надавала недостовірних даних відповідачу.

Отже, за відсутністю достовірних відомостей про надання неправдивих даних при призначенні пенсії розпорядження відповідача щодо проведення у відповідність пенсійної справи є протиправним та підлягає скасуванню.

У судовому засіданні представник позивачки надала пояснення, що відтворюють зміст позовної заяви. Позовні вимоги просить задовольнити повністю.

Представник відповідача позов не визнав, надав письмові заперечення проти позову, які приєднанні до матеріалів справи. Просить відмовити у задоволенні позову, оскільки для врахування заробітної плати за період роботи в Підрядному спеціалізованому ремонтно-будівельному управлінні № 7 з 01.04.1994 р. по 31.03.1997 р. підстав немає.

Дослідивши матеріали справи в межах заявлених позовних вимог і на підставі поданих доказів, вислухавши пояснення учасників процесу, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду справи встановлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.03.2003 року №1058- ?V.

16.06.2004 року Управлінням пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси їй було проведено перерахунок по стажу та заробітку. Пенсію було обчислено із заробітної плати за період основної роботи в Одеській обласній державній адміністрації управління охорони нерухомих обєктів культурної спадщини з 01.04.1995 р. по 31.03.1997 р., а також за період роботи за сумісництвом в Підрядному спеціалізованому ремонтно-будівельному управлінні № 7 згідно довідки від 15.09.2004 б/н з 01.04.1995 р. по 31.03.1997 р.

В липні 2012 року ОСОБА_2 отримала повідомлення від відповідача про утримання сум пенсії, надмірно виплачених коштів та додана копія рішення «Про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони» від 14.06.2012 року за № 751, в якому зазначалось що сума переплати становить 61592,18 гривень. На підставі зазначеного рішення Відповідачем було розпочато утримання.

04 березня 2013 року Приморським районним судом м. Одеси (суддя Нікітіна С.Й.) прийнято постанову, відповідно до якої:

- визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, «Про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони» за № 751 від 14.06.2012 року «Про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони» та стягнення з ОСОБА_2 61592,18 гривень;

- зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, припинити утримання переплати в розмірі 20 % від суми ОСОБА_2 пенсії з дати прийняття постанови суду по даній справі.

- зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, повернути незаконно утриманні з ОСОБА_2 пенсії суми коштів, згідно з рішенням «Про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони» за № 751, з 30.06.2012 року по дату прийняття постанови суду по даній справі.

23 липня 2013 року Одеським апеляційним адміністративним судом (головуючий Бойко А.В.) апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси залишено без задоволення, а постанову Приморського районного суду м. Одеси від 04 березня 2013 року без змін.

В вересні 2013 року при виконанні виконавчого листа, розмір пенсії ОСОБА_2 не змінився, тому вона звернулася до відповідача з проханням повідомити про всі прийняті Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси рішення або розпорядження про нарахування та утримання її пенсії.

15 жовтня 2013 року ОСОБА_2 отримала від відповідача відповідь, в якій зазначено, що Розпорядженням від 12 червня 2012 року її пенсійну справу з 01.01.2004 було приведено у відповідність. Пенсію обчислено із заробітної плати за період основної роботи з 01.04.1995 р. по 31.03.1997 р. За період з 01.01.2004 р. по 30.06.2012 р. утворилась переплата коштів пенсії в сумі 61592,18 гривень.

На звернення ОСОБА_2 до відповідача їй було повідомлено, що Управлінням державної служби боротьби з економічною злочинністю ГУМВС України в Одеській області про результати перевірки довідок про заробітну плату колишніх працівників РБУ № 7, які знаходяться в пенсійних справах та наявних в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси. В ході перевірки виявлено факти значних розбіжностей між зазначеними в формі 4-ПФ сукупними фондами заробітних плат та в фактичних розмірах заробітних плат, відображених в довідках про заробітну плату колишніх працівників РБУ № 7.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача стосовно того, що немає підстав для врахування заробітної плати за період роботи в Підрядному спеціалізованому ремонтно-будівельному управлінні № 7 з 01.04.1995 р. по 31.03.1997 р. для начислення пенсії.

Таким чином, Розпорядження № 104165 Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси від 12.06.2012 року яким приведено пенсійну справу ОСОБА_2 у відповідність, шляхом неврахування заробітної плати за період роботи за сумісництвом в Підрядному спеціалізованому ремонтно-будівельному управлінні № 7 згідно довідки від 15.09.2004 р. б/н з 01.04.1995р. по 31.03.1997 р. не відповідає вимогам діючого законодавства і порушує право позивача на отримання належних пенсійних виплат. Тому суд визнає розпорядження № 104165 від 12.06.2012 року Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси протиправним та скасовує його і зобовязує відповідача відновити ОСОБА_2 розмір пенсії який був до прийняття розпорядження № 104165 від 12.06.2012 р. з зарахуванням стажу/періоду роботи за сумісництвом в Підрядному спеціалізованому ремонтно-будівельному управлінні № 7, та зобовязує відповідача повернути незаконно утриманні з ОСОБА_2 пенсії суми коштів, згідно розпорядження № 104165 від 12.06.2012 року.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України суд,

ВИРІШИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, відновити ОСОБА_3 розмір пенсії, який був до прийняття розпорядження Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси за № 104165 від 12.06.2012 року з зарахуванням періоду роботи за сумісництвом в Підрядному спеціалізованому ремонтно-будівельному управлінні № 7.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси повернути утриманні з пенсії ОСОБА_1 суми кошів згідно розпорядження № 104165 від 12.06.2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання постанови суду.

Суддя: 11.12.2013