Постанова № 36194796, 15.08.2013, Хрустальний міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Краснолуцький міський суд Луганської області)

Справа № 1211/10214/2012

Провадження № 2-а/413/117/13

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 серпня 2013 року м. Красний Луч

Краснолуцький міський суд Луганської області

у складі: головуючого суддіБондарь В. А.,

при секретаріШульга Н.К.

розглянувши у судовому засіданні у залі суду м. Красний Луч адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Луганській області про визнання бездіяльності та зобов`язання провести певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду з адміністративним позовом до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Луганській області про визнання бездіяльності та зобов`язання провести певні дії та в його обґрунтування пояснив наступне.

В провадженні підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Луганській області на виконанні перебуває виконавчий лист, виданий Краснолуцьким міським судом про зобов`язання провести нарахування та доплату пенсії з урахуванням середньої зарплати за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн. починаючи з 01.06.2010 року.

До теперішнього часу обов`язки щодо здійснення відповідачем вищевказаних дій не здійснено, тому позивач звернувся до суду та просить визнати бездіяльність відповідача щодо виконання постанови Краснолуцького міського суду від 01.02.2011 року.

До початку слухання справи позивач заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, просив розглянути справу за його відсутності.

Відповідач до початку слухання справи просив розглянути справу без участі його представника, позовні вимоги не визнає, надав заперечення на адміністративний позов, в якому пояснив наступне.

02.09.2011 року на виконання ВДВС Головного управління юстиції у Луганській області надійшов виконавчий лист Краснолуцького міського суду Луганської області від 18.07.2011 року про зобов`язання УПФУ у м. Красний Луч здійснити перерахунок та виплату пенсії на користь позивача з урахуванням заробітної плати в середньому по України за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн. починаючи з 01.06.2010 року.

02.09.2011 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано строк для самостійного виконання рішення суду.

03.10.2011 року державним виконавцем направлено запит щодо стану виконання рішення суду.

18.10.2011 року у зв`язку з тим, що відповіді від УПФУ у м. Красний Луч до ВДВС не надійшло, державним виконавцем направлено запит щодо отримання постанови про відкриття виконавчого провадження.

11.11.2011 року на адресу ВДВС надійшла відповідь від боржника УПФУ у м. Красний Луч в якій повідомлялось, що боржник не отримав постанову про відкриття виконавчого провадження.

11.11.2011 року державним виконавцем повторно направлено боржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження та надано строк для самостійного виконання рішення суду.

26.12.2011 року у зв`язку з тим, що відповіді від УПФУ у м. Красний Луч до ВДВС не надійшло, державним виконавцем направлено запит щодо стану виконання рішення суду.

24.01.2012 року державним виконавцем направлено вимогу пр. виконання вищезазначеного рішення з попередженням про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду.

05.03.2012 року державним виконавцем направлено повторну вимогу про виконання рішення з попередженням про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду.

19.03.2012 року до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Луганській області надійшла відповідь від УПФУ у м. Красний Луч, згідно якої стягувану здійснено перерахунок пенсії з урахуванням середньої зарплати за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн. починаючи з 01.06.2010 року.

28.03.2012 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд вважає за можливим розглянути справу за відсутністю відповідача відповідно до вимог ст.167 КАС України.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги не обґрунтовані та не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

02.09.2011 року на виконання ВДВС Головного управління юстиції у Луганській області надійшов виконавчий лист Краснолуцького міського суду Луганської області від 18.07.2011 року про зобов`язання УПФУ у м. Красний Луч здійснити перерахунок та виплату пенсії на користь позивача з урахуванням заробітної плати в середньому по України за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн. починаючи з 01.06.2010 року.

02.09.2011 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано строк для самостійного виконання рішення суду.

03.10.2011 року державним виконавцем направлено запит щодо стану виконання рішення суду.

18.10.2011 року у зв`язку з тим, що відповіді від УПФУ у м. Красний Луч до ВДВС не надійшло, державним виконавцем направлено запит щодо отримання постанови про відкриття виконавчого провадження.

11.11.2011 року на адресу ВДВС надійшла відповідь від боржника УПФУ у м. Красний Луч в якій повідомлялось, що боржник не отримав постанову про відкриття виконавчого провадження.

11.11.2011 року державним виконавцем повторно направлено боржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження та надано строк для самостійного виконання рішення суду.

26.12.2011 року у зв`язку з тим, що відповіді від УПФУ у м. Красний Луч до ВДВС не надійшло, державним виконавцем направлено запит щодо стану виконання рішення суду.

24.01.2012 року державним виконавцем направлено вимогу пр. виконання вищезазначеного рішення з попередженням про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду.

05.03.2012 року державним виконавцем направлено повторну вимогу про виконання рішення з попередженням про кримінальну відповідальність за невиконання рішення суду.

19.03.2012 року до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Луганській області надійшла відповідь від УПФУ у м. Красний Луч, згідно якої стягувану здійснено перерахунок пенсії з урахуванням середньої зарплати за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн. починаючи з 01.06.2010 року.

28.03.2012 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначено Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV.

Так, частиною 1 статті 2 Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV передбачено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Згідно з приписами частини першої статті 17 Законом України «Про виконавче провадження»від 21.04.1999 № 606-XIV, примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до частини другої статті 25 Закону України «Про виконавче провадження»від 21.04.1999 № 606-XIV, державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Пунктом 4.1.1 підрозділу 4.1 розділу 4 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 № 74/5, передбачено, що державний виконавець, починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитись, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк.

У разі, якщо копія постанови про відкриття виконавчого провадження одержана боржником несвоєчасно, внаслідок чого боржник був позбавлений можливості добровільно виконати рішення у встановлений державним виконавцем строк, за письмовою заявою боржника при підтвердженні факту несвоєчасного одержання вказаної постанови державний виконавець відкладає провадження виконавчих дій та поновлює боржнику строк для добровільного виконання рішення.

Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що в силу приписів Закону України «Про виконавче провадження»від 21.04.1999 № 606-XIV звернення державного виконавця (за власною ініціативою або за клопотанням сторони виконавчого провадження) до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення не є обов`язком посадової особи органу державної виконавчої служби, а лише його правом, яке може бути ним реалізовано виключно з метою усунення перешкод для його обов`язкового виконання.

При цьому, передумовою такого звернення є наявність об`єктивних обставин, що ускладнюють виконання рішення у порядку та спосіб, що ним визначені, або якщо обрані судом заходи для реалізації такого рішення, роблять неможливим його виконання.

Відповідно до частин першої та другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак, покладений на суб`єкта владних повноважень даною нормою тягар доказування правомірності своїх дій, бездіяльності та рішень не звільняє позивача від обов`язку доказування своїх тверджень чи заперечень.

При зверненні до суду з адміністративним позовом позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів в підтвердження позовних вимог.

Враховуючи положення наведених вище правових норм та надаючи правову оцінку усіх матеріалів справи та доказів у сукупності, суд дійшов висновку що провадження підрозділом примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Луганській області є цілком обґрунтованим та направлене виключно на своєчасне виконання виконавчого документа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41, 69, 70, 71, 158 163, 167, 254 КАС України, Закону України «Про виконавче провадження»від 21.04.1999 № 606-XIV, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції в Луганській області про визнання бездіяльності та зобов`язання провести певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Донецькому адміністративному апеляційному суді шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення через Краснолуцький міський суд Луганської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Головуючий : Бондарь В.А.