Рішення № 36178613, 17.12.2013, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17 грудня 2013 р. Справа № 903/1420/13

за позовом публічного акціонерного товариства "Волиньобленерго", м. Луцьк

до відповідача: квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, м.Володимир-Волинський

про врегулювання переддоговірних розбіжностей

Суддя Шум М. С.

Представники:

від позивача: Денисовець К. В., довіреність від 11.11.2013 року №19/26-3746

від відповідача: н/з

Суть спору: позивач - ПАТ "Волиньобленерго" просить суд винести рішення, яким врегулювати розбіжності, що виникли при укладенні договору про постачання електричної енергії №521-0047 від 05.11.2013 року між ПАТ "Волиньобленерго" та відповідачем - КЕВ м. Володимир-Волинський, шляхом включення в текст договору про постачання електричної енергії пункту 4.2.1 в редакції позивача, а саме: "За внесення платежів, передбачених пунктами 2.2.3 - 2.2.4 цього договору, з порушенням термінів, визначених додатком №2 "Порядок розрахунків", Споживач сплачує Постачальнику електричної енергії пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Сума пені зазначається у розрахунковому документі окремим рядком. Обмеження споживача у постачанні електроенергії не звільняє його від сплати пені за кожен день прострочення терміну плати. У разі зміни законодавства щодо нарахування пені, розмір пені обраховується відповідно до внесених змін з дня введення їх в дію".

Позов обґрунтований тим, що ознайомившись із змістом договору про постачання електричної енергії №521-0047від 05.11.2013 року, відповідач повідомив про свою незгоду з окремою умовою такого договору, підписавши його із застереженням про наявність розбіжностей в частині п. 4.2.1 щодо сплати пені. Проте, позивач - ПАТ "Волиньобленерго" не згідне з вилученням відповідного пункту, оскільки це суперечить вимогам чинного законодавства, зокрема постанові Національної комісії регулювання електроенергетики №28 від 31.07.1996 року.

Супровідним листом від 02.12.2013 року №19/21-4018 ПАТ "Волиньобленерго" надав суду докази сплати судового збору за розгляд відповідної позовної заяви (платіжне доручення від 27.11.2013 року №5270 на суму 1 720 грн. 50 коп.).

Відповідач в поясненнях від 02.12.2013 року №2316 та його представник в судовому засіданні 03.12.2013 року у позові просить відмовити. При цьому відповідач зазначає, що КЕВ м. Володимир-Волинський є державною установою, яка фінансується з державного бюджету і здійснює оплату за надані послуги відповідно до виділених асигнувань від головного розпорядника коштів - Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України. Кошти для оплати пені та інших штрафних санкцій КЕВ м. Володимир-Волинський не виділяються, тому можливості її сплати у військової частини немає.

Ухвалою суду від 03.12.2013 року розгляд справи відкладено на 17.12.2013 року

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився.

Відповідно до п. 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011 року №18 у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України, п. 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011 року №18.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

встановив:

Відповідно до ст. 26 Закону України „Про електроенергетику". п. 1.3 Правил користування електроенергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996р. №28 з наступними змінами і доповненнями, постачання електроенергії здійснюється на підставі договору про постачання електроенергії, який укладається споживачем електроенергії та постачальником електроенергії.

Статтею 179 ГК України передбачено загальні умови укладання договорів, що породжують господарські зобов'язання.

Зокрема, передбачено, що укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів держаної влади або органів місцевого самоврядування.

Укладення господарських договорів, в тому числі на основі примірних і типових договорів, повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених ст.ст.179, 181 ГК України.

Діючим законодавством передбачено, що проект договору може бути запропонований будь-якою із сторін.

За загальним правилом договір викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.

Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

З урахуванням положень ст. 179, ч. 3 ст. 184, ч. 2 ст. 275 ГК України, ч. 1 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику", п. 5.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ України від 31.07.1996 р. № 28, передбачено обов'язкове укладення договору на поставку електричної енергії.

У відповідності із ст.180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Предметом даного позову є врегулювання переддоговірних розбіжностей щодо укладення між сторонами договору про постачання електричної енергії в частині п. 4.2.1 відповідного договору щодо нарахування пені. Зокрема, відповідач, просить виключити такий пункт з умов договору.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між постачальниками електроенергії та споживачами, регулюються, зокрема, Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ від 31.07.1996р. №28 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно з п.1.1. дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Так, ознайомившись з проектом договору №521-0047 про постачання електричної енергії відповідач надав позивачу протокол розбіжностей щодо умов такого договору, зазначивши при цьому незгоду щодо пункту 4.2.1 та пропозицією виключити такий пункт з договору. (а. с. 24).

Позивач в листі від 18.11.2013 року №15/41-2437 зазначає, що підписати зазначений протокол розбіжностей неможливо, оскільки це суперечить постанові НКРЕ №28 від 31.07.1996 року із подальшими змінами та доповненнями. Для вирішення суперечностей ПАТ "Волиньобленерго" надіслав КЕВ м. Володимир-Волинський "Протокол врегулювання розбіжностей" до договору постачання електричної енергії №521-0047 відповідно до якого пропонує узгоджену редакцію договору, а саме включення п. 4.2.1 договору в редакції: "За внесення платежів, передбачених пунктами 2.2.3 - 2.2.4 цього договору, з порушенням термінів, визначених додатком №2 "Порядок розрахунків", Споживач сплачує Постачальнику електричної енергії пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Сума пені зазначається у розрахунковому документі окремим рядком. Обмеження споживача у постачанні електроенергії не звільняє його від сплати пені за кожен день прострочення терміну плати. У разі зміни законодавства щодо нарахування пені, розмір пені обраховується відповідно до внесених змін з дня введення їх в дію." (а. с. 25-26).

При цьому, підставою включення відповідного пункту договору позивач зазначає Типовий договір про постачання електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕ №28 від 31.07.1996 року зі змінами, внесеними постановою НКРЕ №105 від 04.02.2010 року.

Відповідач - КЕВ м. Володимир-Волинський листом від 20.11.2013 року №2220 повідомив ПАТ "Волиньобленерго", що є державною установою, яка фінансується з державного бюджету і здійснює оплату за надані послуги відповідно до виділених асигнувань від головного розпорядника коштів, яким є Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України та в межах наданих коштів Західним територіальним КЕУ і у відповідні терміни (переважно 5-12 числа), а рахунки надаються після 20-го. Враховуючи викладене відповідач повернув протокол врегулювання розбіжностей без підписання такого (а. с. 27).

Відповідно до Положення про квартирно-експлуатаційний відділ м. Володимир-Волинський, затвердженого начальником Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління полковником Пилипяком Ю. М. 03.01.2013 року КЕВ м. Володимир-Волинський є державною установою, яке створене Міністерством оборони України і підпорядковано Західному територіальному квартирно-експлуатаційному управлінню. Установа є юридичною особою, веде самостійний баланс, має реєстраційні рахунки у відділеннях Державного казначейства та поточний рахунок в установі банку, гербову печатку зі своїм найменуванням. Установа здійснює свою діяльність на основі та відповідно до, зокрема, Конституції України, Законів України (п. 3.1, 3.2, 3.3Положення, а. с. 40-43).

До матеріалів справи долучено також Довідку з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №106/05 щодо КЕВ м. Володимир-Волинський (а. с. 44) та Свідоцтво про реєстрацію військової частини (КЕВ м. Володимир-Волинський) як суб'єкта господарської діяльності у Збройних силах (а. с. 45).

Відповідно до п. 5.1 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року N 28 споживання електричної енергії без договору не допускається. При укладенні договору про постачання електричної енергії сторони визначають його зміст на основі типового договору (додаток 3). Умови договору про постачання електричної енергії, зазначені у додатку 3 та пунктах 5.5, 5.6 та 5.7 цих Правил, є істотними та обов'язковими для сторін під час укладення договору про постачання електричної енергії.

Відповідно до ч. 13 п. 5.5 Правил договір про постачання електричної енергії містить такі умови, що є істотними та обов'язковими для цього виду домовленостей, зокрема, відповідальність сторін за невиконання умов договору та підстави її застосування.

Додатком №3 до Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ №28 від 31.07.2006р., є Типовий договір про постачання електричної енергії.

Відповідний Типовий договір про постачання електричної енергії містить п. 4.2.1 щодо сплати споживачем пені у разі прострочення зобов'язань по оплаті отриманої електроенергії: "За внесення платежів, передбачених пунктами 2.3.3, 2.3.4 цього Договору, з порушенням термінів, визначених відповідним додатком, Споживач сплачує Постачальнику пеню у розмірі ___ % за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Сума пені зазначається у розрахунковому документі окремим рядком".

В даному випадку, позивач просить включити в текст договору п. 4.2.1 в наступній редакції: "За внесення платежів, передбачених пунктами 2.2.3 - 2.2.4 цього договору, з порушенням термінів, визначених додатком №2 "Порядок розрахунків", Споживач сплачує Постачальнику електричної енергії пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Сума пені зазначається у розрахунковому документі окремим рядком. Обмеження споживача у постачанні електроенергії не звільняє його від сплати пені за кожен день прострочення терміну плати. У разі зміни законодавства щодо нарахування пені, розмір пені обраховується відповідно до внесених змін з дня введення їх в дію".

Таким чином, судом встановлено, що запропонований ПАТ "Волиньобленерго" пункт договору щодо сплати пені є таким, що грунтується на нормах чинного законодавства.

Крім того, відповідно до Листа Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 14.03.2003 року №05-34-11/808 "Щодо укладення (переукладення) договорів" Під час розробки "свого варіанта договору", ВАТ "Волиньобленерго" має брати до уваги той факт, що під час укладення того чи іншого конкретного договору, сторони не можуть відступати від змісту типового договору.

Доводи відповідача про те, що установа фінансується з державного бюджету і здійснює оплату за надані послуги відповідно до виділених асигнувань від головного розпорядника коштів, та відповідно кошти для оплати пені та інших штрафних санкцій КЕВ м. Володимир-Волинський не виділяються не можуть бути підставою для виключення з договору про постачання електроенергії пункту 4.2.1 щодо сплати пені.

Оскільки справу до розгляду в суді доведено з вини відповідача, то судовий збір в розмірі 1 147 грн. 00 коп. слід покласти на нього.

Господарський суд, керуючись ст.ст. 22, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

в и р і ш и в :

1. Позов задоволити повністю.

2. Включити в текст договору про постачання електричної енергії №521-0047 від 05.11.2013 року, укладеного між публічним акціонерним товариство "Волиньобленерго" та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Володимир-Волинський пункт 4.2.1 в наступній редакції: "За внесення платежів, передбачених пунктами 2.2.3 - 2.2.4 цього договору, з порушенням термінів, визначених додатком №2 "Порядок розрахунків", Споживач сплачує Постачальнику електричної енергії пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Сума пені зазначається у розрахунковому документі окремим рядком. Обмеження споживача у постачанні електроенергії не звільняє його від сплати пені за кожен день прострочення терміну плати. У разі зміни законодавства щодо нарахування пені, розмір пені обраховується відповідно до внесених змін з дня введення їх в дію".

3. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський (вул. Академіка Глушкова, 1, м. Володимир-Волинський, код ЄДРПОУ 07516184) на користь публічного акціонерного товариства "Волиньобленерго" (вул. Єршова, 4, м. Луцьк, код ЄДРПОУ 00131512) 1 147 грн. 00 коп. судового збору.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення

складений 20.12.2013 року

Суддя М. С. Шум