Постанова № 36176387, 29.11.2013, Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа№751/10957/13-а

Провадження №6-а/751/232/2013

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2013 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд м.Чернігова

в складі: головуючогосудді ОСОБА_1

при секретарі Ніколаєнко І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання заступника начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2 про зміну способу та порядку виконання рішення, -

в с т а н о в и в:

Заступник начальника Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції ОСОБА_2 звернувся до суду із поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова № 2-а-13116/11 в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити нарахування ОСОБА_3 щомісячної соціальної допомоги за період з 12 травня 2011 року по 22 липня 2011 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та провести виплату за виключенням сплачених сум.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у відділі знаходиться виконавчий лист № 2-а-13116/11 виданий 23.07.2013 р. Новозаводським районним судом м. Чернігова про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити нарахування ОСОБА_3 щомісячної соціальної допомоги за період з 12 травня 2011 року по 22 липня 2011 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та провести виплату за виключенням сплачених сум.

Згідно листа № 18914/06 від 22.10.2013 року Управління Пенсійного Фонду України в м. Чернігові повідомило, що рішення суду виконано частково в частині нарахування доплати в сумі 422,46 грн., але виплата не здійснена в звязку з тим, що управління не має у володінні власних коштів для забезпечення перерахування їх в рахунок виконання судових рішень.

В судове засідання особи, які брали участь у справі, не зявились, про час і місце судового засіданні повідомлені належним чином.

Заявник в своєму поданні додатково просив справу розглянути без участі представника Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, заявлені вимоги задовольнити.

Стягувач в судове засідання не зявилась, про місце та час розгляду справи повідомлена належним чином, через канцелярію суду надала заяву, в якій просить судовий розгляд проводити без її участі, подання підтримує, просить його задовольнити.

Боржник через канцелярію суду надав заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення. У запереченні додатково зазначив, що справу просить розглядати без участі свого представника, в задоволенні заяви відмовити повністю.

Відповідно до ст. 263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі в судове засідання не зявились, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15 листопада 2011 р. позовні вимоги ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про зобовязання вчинити дії були задоволені, зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити нарахування ОСОБА_3 щомісячної соціальної допомоги за період з 12 травня 2011 року по 22 липня 2011 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та провести виплату за виключенням сплачених сум (а.с. 11).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2013 року постанова Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15 листопада 2011 року залишена без змін (а.с. 18).

Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Чернігові проведено перерахунок ОСОБА_3 згідно рішення суду та сума до виплати становить 422,46 грн.

05 серпня 2013 року державним виконавцем відкрито виконавче провадження ВП №39142956.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

В своїй заяві заявник просить змінити спосіб і порядок виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова № 2-а-13116/11, на підставі якої видано виконавчий лист від 23.07.2013 р. в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити нарахування ОСОБА_3 щомісячної соціальної допомоги за період з 12 травня 2011 року по 22 липня 2011 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та провести виплату за виключенням сплачених сум.

Вказані вимоги заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду узгоджуються зі змістом ст. 263 КАС України. Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові на користь ОСОБА_3 надбавки до пенсії нарахованої відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 12.05.2011 року по 22.07.2011 року у розмірі 422,46 грн. по суті є вимогою, яка підпадає під дію даної норми. Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, підставою є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобовязального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відтак, посилання заявника на невиконання боржником рішення суду в звязку з відсутністю коштів, є виключними випадками, з якими законодавець повязує можливість зміни способу і порядку виконання судового рішення. В даному випадку вбачається наявність обставин, що перешкоджають належним чином виконати рішення суду по адміністративній справі ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Дана зміна способу і порядку виконання рішення можлива у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат та виходячи з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення. Як було зясовано у судовому засіданні, Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Чернігові проведено перерахунок ОСОБА_3 згідно рішення суду та сума до виплати становить 422,46 грн.

Згідно листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13 у цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобовязальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

За таких обставин, наявні правові підстави для задоволення подання державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 186, 263 КАС України, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», -

У х в а л и в :

Подання державного виконавця задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15 листопада 2011 р. № 2-а-13116/11, в частині зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити нарахування ОСОБА_3 щомісячної соціальної допомоги за період з 12 травня 2011 року по 22 липня 2011 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та провести виплату за виключенням сплачених сум, а саме - стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові на користь ОСОБА_3 надбавки до пенсії нарахованої відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 12.05.2011 року по 22.07.2011 року у розмірі 422 (чотириста двадцять дві) гривні 46 копійок.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги на протязі пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю.К. Овсієнко