Рішення № 36170516, 16.12.2013, Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області

Справа № 699/1489/13-ц

Номер провадження 2/699/504/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2013 року м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області в складі

головуючого - судді Побережної Н.П.

за участі секретаря Могильної І.В.,

відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу

за позовом Національної академії внутрішніх справ

до ОСОБА_1,

про відшкодування витрат за період навчання,

ВСТАНОВИВ:

11.11.2013 року по пошті до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області надійшла дана позовна заява, з відміткою про відправлення на конверті від 06.11.2013 року, де позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на його користь вартість навчання у розмірі 36065 грн. 10 коп.

Свій позов позивач мотивує тим, що наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 26.07.2008 року №714 з 01.09.2008 року відповідача було зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання КНУВС. 09.09.2008 року з відповідачем було укладено договір №Чк-34 про підготовку фахівця у КНУВС, згідно з яким відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання повинен відпрацювати за місцем розподілу не менше як три роки, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання відшкодувати фактичні витрати за період навчання. З 01.09.2008 року по 28.06.2012 року у відповідності з підписаним договором відповідач у період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правознавство» перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг. Відповідно до наказу НАВС від 28.06.2012 року №378 відповідачу присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» та видано диплом спеціаліста. Після здобуття вищої освіти відповідно до умов договору відповідач був направлений для подальшого проходження служби до УМВС України в Черкаській області. Наказом УМВС України в Черкаській області від 17.08.2012 року №192 о/с, на підставі поданого ОСОБА_2 рапорту, звільнено з органів внутрішніх справ за власним бажанням (тобто до спливу встановленого трирічного терміну перебування на службі по закінченню навчання). Тому позивач і звернувся до суду із даним позовом.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав суду заяву про уточнення позовних вимог, у якій просить стягнути з відповідача не 36065,10 грн., а 34864,26 грн., крім цього просив суд розглядати дану справу без його участі.

Відповідач у судове засідання зявився, уточнений позов визнав повністю.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, розглянувши справу в межах заявлених вимог, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 26.07.2008 року №714 з 01.09.2008 року ОСОБА_1 було зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання КНУВС (а.с.6).

09.09.2008 року між КНУВС (Виконавець), з одного боку, Управлінням МВС України в Черкаській області (Замовник), з другого боку, та рядовим міліції ОСОБА_1 (Особа), з третього боку, укладено договір №ЧК-34 про підготовку фахівця у КНУВС (а.с.7-8).

29.08.2008 року ОСОБА_3, що є матірю неповнолітньої дочки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до ст. ст. 32, 33 ЦК України надала згоду на укладання нею договору про підготовку фахівця у КНУВС (а.с.9).

22.05.2012 року між Національною академією внутрішніх справ (Виконавець), з одного боку, Управлінням МВС України в Черкаській області (Замовник), з другого боку, та рядовим міліції ОСОБА_2 (Особа), з третього боку, укладено додатковий договір №1 до договору про підготовку фахівця у КНУВС №ЧК-34 від 09.09.2008 року (а.с.10).

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії 1-СР №081749, виданого відділом ДРАСЦ Корсунь-Шевченківського районного управління юстиції у Черкаській області, ОСОБА_4 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб 05.05.2012 року, актовий запис №26, прізвище після реєстрації шлюбу: чоловіка ОСОБА_4, дружини ОСОБА_4 (а.с.11).

Відповідно до наказу ректора НАВС №378 від 28.06.2012 року, ОСОБА_2 присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» (7.03040101) 521 випускнику навчально-наукового інституту підготовки кадрів кримінальної міліції Національної академії внутрішніх справ у 2012 року (а.с.12).

Згідно з довідкою про відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця у НАВС (навчально-науковий інститут підготовки кадрів кримінальної міліції, випуск 2012 року) від 28.06.2012 року, розмір фактичних витрат, повязаних з навчанням у навчальному закладі становить 36065 грн. 10 коп., з чим ОСОБА_2 ознайомлена (а.с.13).

Позивач уточнив позов та визначив, що витрати позивача за період навчання відповідача становлять 34864 грн. 26 коп., що включає в себе:

- грошове забезпечення, згідно з довідками про доходи та відрахування з вересня 2008 року по червень 2012 року 14367 грн. 73 коп. (а.с.14-18);

- харчування, за період з 01.09.2008 року по 28.06.2012 року, - 8747 грн. 60 коп. (а.с. 19, 20);

- витрати на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв, за період з 01.09.2009 року по 28.06.2012 року, - 9750 грн. 65 коп. (а.с.59);

- витрати на речове утримання, за період з 26.07.2008 року по червень 2012 року 1998 грн. 28 коп. (а.с.23).

Згідно з наказом начальника Управління МВС України в Черкаській області №156 о/с від 10.07.2012 року, ОСОБА_1 призначено оперуповноваженим БНОН Корсунь-Шевченківського РВ УМВС з 29.06.2012 року, та внесено зміни в обліково-реєстраційні документи лейтенанта міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого БНОН Корсунь-Шевченківського РВ УМВС та надалі вважати її ОСОБА_2 (а.с.25).

Відповідно до наказу начальника Управління МВС України в Черкаській області №192 о/с від 17.08.2012 року, ОСОБА_2 звільнено з ОВС в запас ЗС України за власним бажанням (а.с.26).

Згідно з листом НАВС №46/7776 від 28.12.2012 року ОСОБА_2 запропоновано добровільно відшкодувати витрати на період навчання до 30.01.2013 року (а.с.27), але на момент подачі позову вказані витрати позивачу не відшкодовані.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Відповідно до умов Договору про підготовку фахівця у КНУВС Виконавець зобовязується забезпечити Особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України (п.2.1.3.); після закінчення навчання й отримання відповідної кваліфікації видати Особі документ про освіту встановленого зразка, направлення на роботу відповідно до рішення державної комісії з персонального розподілу випускників, нагрудний знак та грошові виплати, передбачені відповідними нормативно-правовими актами (п.2.1.7.); після відрахування Особи (закінчення навчання) затвердити розрахунок фактичних витрат на її підготовку за весь термін навчання (п.2.1.8.); Замовник зобовязується призначити Особу, яка після завершення навчання прибула за направленням, на посаду, визначену державною комісією з персонального розподілу фахівців, чи на іншу посаду, про призначення на яку є письмова згода Особи (п.2.2.3.); Особа зобовязується після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обовязків за посадою, на яку призначена Замовником, і відпрацювати не менше трьох років (п.2.3.5.); у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком (п.2.3.6.).

Відповідно до п. 3 договору про підготовку фахівця у КНУВС, підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання (п.3.2).

Відповідно до п.4.1. договору про підготовку фахівця у КНУВС, відшкодування Особою фактичних витрат на підготовку, здійснюється в розмірі фактичних витрат, повязаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; оплатою комунальних послуг.

Статтею 56 Закону України «Про вищу освіту» передбачено, що випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо-кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.

Згідно до п.2 Указу Президента України від 23.01.1996 №77/96 «Про заходи реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» особи, які навчаються за рахунок державних коштів, укладають з адміністрацією навчального закладу договір, та в разі відмови відпрацювати в державному секторі народного господарства три роки відшкодовують витрати за весь період навчання.

Відповідно до п.2.2. Наказу МВС України № 150 від 14.05.2007 року «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» на підставі Типового договору укласти відповідні договори про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України з кожною особою, яка навчається в цьому закладі за державним замовленням. У разі коли курсантам вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ не виповнилося 18 років, установлення правових відносин між ними і державою здійснюється відповідно до вимог Цивільного кодексу України. Надалі такі договори укладати щороку протягом місяця з дня зарахування на навчання.

Згідно з ч. 2, 4 ст.32 Цивільного кодексу України згода на вчинення неповнолітньою особою правочину має бути одержана від батьків (усиновлювачів) або піклувальника та органу опіки та піклування відповідно до закону.

Відповідно п.2.1.2. Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України № 150 від 14.05.2007 року, виконавець зобов'язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном, та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України.

Пункт 3.2. Типового договору визначає підставою для відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця є відмова від подальшого проходження служби в органах внутрішніх справ після закінчення навчального закладу.

Відповідно до п. 4.1., 4.2 вищезазначеного Типового договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця, проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.

Отже, зупинивши свій вибір на КНУВС, відповідач погодився на умови навчання та подальшого проходження служби в органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу як такі, що його влаштовували. Навчальний заклад не примушував, не нав'язував своїх послуг позивачеві та не вимагав укладення договору. Це була ініціатива особисто відповідача.

Укладений з відповідачем ОСОБА_5 договір зобов'язує її у разі звільнення з органів внутрішніх справ після навчання до закінчення встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами п. 2.3.6. цього договору відшкодувати витрати за період навчання, та передбачає підстави, за наявності яких відповідач зобов'язаний відшкодувати затрати на навчання в повному обсязі: (п. 3.2.) у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в ОВС протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Відповідач ОСОБА_6 подала рапорт про звільнення з ОВС за власним бажанням та була звільнена з органу внутрішніх справ до закінчення трирічного терміну перебування на службі після навчання, а тому не виконала умови договору про підготовку фахівця.

Відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням осіб, навчання яких за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС прирівнюється до проходження військової служби, регламентується Порядком відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 313 від 1 березня 2007 року.

Статтею 1 зазначеного Порядку встановлено вичерпний перелік підстав, з якими пов'язується право навчального закладу на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням осіб, навчання яких здійснювалось за державним замовленням. Такі витрати відшкодовуються у разі: дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість; відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу; звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

Відповідно до ст.2 зазначеного Порядку відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Згідно зі ст.5 зазначеного Порядку, витрати відшкодовуються: у повному розмірі - особами чоловічої статі, що вислужили встановлений законодавством строк строкової військової служби до вступу у навчальний заклад, та жіночої статі - за весь період навчання.

До початку розгляду справи по суті позивач не змінив предмет або підставу позову та протягом усього часу розгляду справи зменшив розмір позовних вимог, а тому суд розглянув цивільну справу в межах предявлених вимог і на підставі поданих сторонами доказів.

Заходи забезпечення позову судом не вживалися.

При задоволенні позову суд стягує з відповідача на користь позивача понесені ним судові витрати в справі, а саме судовий збір в розмірі 348,64 грн.

Керуючись ст.ст.10, 11, 57-60, 88, 212-215, 293, 294 ЦПК України, ст.ст. 526, 530 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути із ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки, зареєстрованої та проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої СТОВ АФ «Злагода» юристом, паспорт серії НЕ №689907 виданий 06.06.2013 року Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, інші відомості про особу суду невідомі, витрати за період навчання на користь Національної академії внутрішніх справ (р/р 31252272210003, код 08751177, МФО 820172 банк ДКСУ, м. Київ) у розмірі 34864 грн. 26 коп. (тридцять чотири тисячі вісімсот шістдесят чотири гривні 26 коп.), яка складається з: грошового забезпечення 14367 грн. 73 коп.; харчового утримання 8747 грн. 60 коп.; витрат на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв 9750 грн. 26 коп.; витрат на речове утримання 1998 грн. 28 коп.

Стягнути із ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки, зареєстрованої та проживаючої в ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючої СТОВ АФ «Злагода» юристом, паспорт серії НЕ №689907 виданий 06.06.2013 року Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, інші відомості про особу суду невідомі, на користь Національної академії внутрішніх справ (р/р 31252272210003, код 08751177, МФО 820172 банк ДКСУ, м. Київ) судовий збір у розмірі 348,64 грн.(триста сорок вісім гривень 64 копійки).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_7