Постанова № 36167860, 19.11.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2013 р. Справа № 804/14242/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Підприємство Синельниківської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№94)» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Дніпропетровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міністерства доходів у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Підприємство Синельниківської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№94)», в якому просила стягнути кошти цього платника податків з рахунків у банках, що його обслуговують, на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 523011,68грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що внаслідок несплати відповідачем самостійно задекларованих та розстрочених, а, отже, узгоджених податкових зобов'язань у останнього виник податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 425745,00 грн. Крім того відповідно до ст.129 Податкового кодексу відповідачу в автоматичному порядку була нарахована пеня у сумі 97266,68 грн. в результаті несвоєчасної сплати узгодженого грошового зобов'язання. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що завдає шкоди інтересам держави, через ненадходження до бюджету податків та зборів, у зв'язку із чим позивач був вимушений звернутися до суду із даним позовом.

Позивач про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, проте у судове засідання його представник не з'явився, але надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження, в якому також просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач також був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, проте його представник у судове засідання не з'явився, про причину неявки суд не повідомив, заперечення на позовну заяву та заяву про відкладення розгляду справи не надавав.

Зважаючи на приписи ч.4 ст.122, ч.4, ч.6 ст.128 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство «ПідприємствоСинельниківської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№94)» (код ЄДРПОУ 08679770) знаходиться на обліку як платник податківв Дніпропетровській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міністерства доходів у Дніпропетровській області, яка є правонаступником Дніпропетровської МДПІ Дніпропетровської області ДПС.

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

На виконання вимог вищеозначеної норми закону відповідач подав до СинельниківськоговіділенняДніпропетровської МДПІ Дніпропетровської області ДПСподаткові декларації з податку на додану вартість:

- від 20.10.2011р. №9009327615 за вересень 2011 року,згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 38607,00 грн.;

- від 31.10.2011р. №9009725255 уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань у зв'язку ізвиправленням самостійно виявлених помилок за жовтень 2011 року на суму 1577,00грн. та на суму штрафу, самостійно нараховану платником податку у зв'язку із виправленням помилок, - 79,00грн.;

- від 18.11.2011р. №9011404893 за жовтень 2011 року, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 30525,00грн.;

- від 21.12.2011р. №9012896547 за листопад 2011 року, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 32314,00 грн.;

- від 20.01.2012р. №9014153825 за грудень 2011 року, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 21541,00 грн.;

- від 19.02.2012р. №9006593926 за січень 2012 року, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 11719,00 грн.;

- від 19.03.2012р. №9012697096 за лютий 2012 року, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 27348,00 грн.;

- від 20.04.2012р. №4692 за березень 2012 року, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 22325,00 грн.;

- від 15.05.2012р. №9026372335 уточнюючийрозрахунокподаткових зобов'язань у зв'язку із виправленнямсамостійно виявлених помилок за травень 2012 року на суму 1033,00грн.та на суму штрафу, самостійно нараховану платником податку у зв'язку із виправленням помилок, - 31,00грн.;

- від 21.05.2012р. №9028406652 за квітень 2012 року, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 32729,00 грн.;

- від 31.07.2012р. №9045096077 уточнюючий розрахунокподаткових зобов'язань узв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок на суму 1658,00грн.та на суму штрафу, самостійно нараховану платником податку у зв'язку із виправленням помилок, - 50,00грн.;

- від 19.10.2012р. №12176 за вересень 2012 року, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 10291,00 грн.;

- від 20.11.2012р. №14094 за жовтень 2012 року, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 31371,00 грн.;

- від 19.12.2012р. №14348 за листопад 2012 року, згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 21396,00 грн.;

- від 21.01.2013р. №9085548089 за грудень 2012 року згідно якої сума цього податку за підсумками звітного (податкового) періоду, становить 26835,00 грн. (а.с.28-42).

Таким чином, позивачем було самостійно задекларовано грошові зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 311429,00грн.

Крім тогона підставі приписів ст.100 Податкового кодексу України та відповідних заяв відповідача між Синельниківськимвіділенням Дніпропетровської МДПІ Дніпропетровської області ДПСта ДП «Підприємство Синельниківської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№94)» були укладені договори про розстрочення наявнихгрошових зобов'язань з податку на додану вартість, а саме:

- договір від 27.06.2012р. №5/190 про розстрочення грошових зобов'язань на загальну суму 32879,00грн. під проценти (розмір процентів дорівнює розміру пені, визначеному п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України) строком з 30.06.2012р. по 16.12.2012р. з терміном сплати:

16.07.2012р. в сумі 5479,83грн.;

15.08.2012р. в сумі 5479,83грн.;

14.09.2012р. в сумі 5479,83грн.;

15.10.2012р. в сумі 5479,83грн.;

13.11.2012р. в сумі 5479,83грн.;

16.12.2012р. в сумі 5479,85грн. (а.с.43-44);

- договір від 30.07.2012р. №9/190 про розстроченнягрошових зобов'язань на загальну суму30302,00грн. під проценти(розмір процентів дорівнюєрозміру пені,визначеному п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України) строком з 30.07.2012р. по 22.12.2012р. з терміном сплати:

22.08.2012р. в сумі 6060,40 грн.;

21.09.2012р. в сумі 6060,40 грн.;

22.10.2012р. в сумі 6060,40 грн.;

20.11.2012р. в сумі 6060,40 грн.;

22.12.2012р. в сумі 6060,40 грн. (а.с.45);

- договір від 30.08.2012р. №12/190 про розстрочення грошових зобов'язань на загальну суму 31363,00грн. під проценти (розмір процентів дорівнює розміру пені, визначеному п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України) строком з 30.08.2012р. по 10.12.2012р., з терміном сплати:

10.09.2012р. в сумі 7840,75грн.;

10.10.2012р. в сумі 7840,75грн.;

09.11.2012р. в сумі 7840,75грн.;

10.12.2012р. в сумі 7840,75грн. (а.с.46-47);

- договір від 30.09.2012р. №14/190 про розстрочення грошових зобов'язань на загальну суму19772,00грн. під проценти (розмір процентів дорівнює розміру пені, визначеному п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України) строком з 30.09.2012р. по 05.12.2012р., з терміном сплати:

05.10.2012р. в сумі 6590,67грн.;

05.11.2012р. в сумі 6590,67грн.;

05.12.2012р. в сумі 6590,66грн. (а.с.48).

Отже, вищеозначеними договорами про розстрочення грошових зобов'язань позивачеві була розстрочена загальна сума зобов'язання 114316,00грн.

Так, згідно п.100.1 ст.100 Податкового кодексу України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

При цьому п.100.2 означеної статті встановлено, що платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.100.6 ст.100 Податкового кодексу України розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Отже, сума нарахованого податкового зобов'язання після винесення рішення про розстрочку податкового боргу в обліковій картці зазначається з від'ємним значенням і виключається із суми недоїмки за звітний період до того часу, поки наступить строк сплати розстрочки або не скасовано рішення про розстрочку.

Разом з тим приписами п.п.100.12.2 п.100.12 ст.100 Податкового кодексу визначено, що договори про розстрочення (відстрочення) можуть бути достроково розірвані з ініціативи контролюючого органу в разі, зокрема, якщо: з'ясовано, що інформація, подана платником податків при укладенні зазначених договорів, виявилася недостовірною, перекрученою або неповною; платник податків визнається таким, що має податковий борг із грошових зобов'язань, які виникли після укладення зазначених договорів; платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу або відстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу.

Судом встановлено, що у зв'язку із недотриманням відповідачем умов погашення розстрочених грошових зобов'язань згідно вищевказаних рішень про їх розстрочення Синельниківськимвіділенням Дніпропетровської МДПІ Дніпропетровської області ДПСбули прийняті рішення про їх скасування, а саме рішення:

- від 14.12.2012р. №1/190 про скасування договору від 27.06.2012року №5/190 про розстрочення грошових зобов'язань (податкового боргу) (а.с.49);

- від 21.12.2012р. №2/190 про скасування договору від 30.07.2012року №9/190 про розстрочення грошових зобов'язань (податкового боргу)(а.с.50).

З урахуванням приписів п.100.1 ст.100 Податкового кодексу України, які кореспондуються з п.129.4 ст.129 цього Кодексу, податковим органом був нарахований відсоток за використану відповідачем розстрочку у сумі 97266,68 грн. (а.с.19-21).

За таких обставин, податковий борг відповідача склав у загальному розмірі - 523011,68грн. із розрахунку 425745,00грн. (самостійно задекларовані згідно вищеозначених податкових декларацій грошові зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 311429,00грн. + розстрочена загальна сума зобов'язання на підставі вищевказаних договорів про розстрочення грошових зобов'язань 114316,00грн.) + пеня (відсоток за використану відповідачем розстрочку) у сумі 97266,68 грн.

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання - є податковим боргом.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи те, що первинний податковий борг ДП «Підприємство Синельниківської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№94)» виник ще у 2001 році, то першу податкову вимогу №1/147 від 26.12.2001р., сформовану та надіслану відповідно до приписів чинного на той час Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ, відповідачу було вручено 10.01.2002р., а другу податкову вимогу №2/196 від 11.02.2002р. - 11.02.2002р. (а.с.52-53).

Оскільки до цього часу податковий борг відповідача не переривався, а виставлені йому податкові вимоги відкликані не були, нові податкові вимоги ДП «Підприємство Синельниківської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№94)»не виставлялися.

Статтею67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., податкові органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобов'язанням за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують ДП«ПідприємствоСинельниківської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№94)», натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки.

Крім того, як вбачається з довідки, наданої позивачем, станом на дату розгляду справи податковий борг ДП «Підприємство Синельниківської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№94)» не сплачений та складає 523011,68 грн.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3 цієї статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів у Дніпропетровській області доДержавного підприємства «Підприємство Синельниківської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№94)» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Державного підприємства «Підприємство Синельниківської виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Дніпропетровській області (№94)» (с. Шахтарське, Синельниківський район, Дніпропетровська область, 52543, код ЄДРПОУ 08679770) у банках, обслуговуючих цього платника податків, на користь державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу у сумі 523011,68грн. (п'ятсот двадцять три тисячі одинадцять гривень шістдесят вісім копійок).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова