Рішення № 36167735, 14.08.2013, Городоцький районний суд Львівської області

1305/1165/12 2/441/52/2013

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.08.2013. Городоцький районний суд Львівської області в складі :

головуючої -судді Перетятько О.В.

за участі секретаря Сорока М.В.

прокурора Мехеда Н.В.

представника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городку цивільну справу за позовом прокурора Городоцького району, Львівської області, в інтересах Суховільської сільської ради, Городоцького району, Львівської області, до ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору відділу Держземагенства у Городоцькому районі Львівської області, про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування майна, -

в с т а н о в и в :

прокурор Городоцького району, Львівської області, в інтересах Суховільської сільської ради, Городоцького району, Львівської області, звернувся з позовом до ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог на предмет спору відділ Держземагенства у Городоцькому районі Львівської області, про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування майна. Позов обгрунтовує тим, що відповідач незаконно набув право власності на вказану земельну ділянку, оскільки Суховільською сільською радою рішення про надання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 0,1001 га для ведення особистого селянського господарства не приймалось, а отже підстав до видачі Державного акту на земельну ділянку площею 0,1001 га - не було.

Прокурор в суді позов уточнив та пояснив, що постановою Городоцького районного суду Львівської області від 03.04.2013р. голову Суховільської сільської ради ОСОБА_3 звільнено від кримінальної відповідальності по кримінальній справі за ознаками ч.2 ст. 367 КК України у зв"язку з закінченням строків давності. Судовим слідством встановлено, що ОСОБА_2, незаконно, на підставі рішення Суховільської сільської ради №129/9 від 28.12.2006р. отримав у власність земельну ділянку, площею 0,1001га, для ведення особистого селянського господарства в с. Суховоля, Городоцького району, Львівської області, про що йому видано Державний акт, хоча фактично Суховільська сільська рада Городоцького району прийняла рішення №129 від 28.12.2006р., згідно якого, сесією було вирішено задовольнити заяву ОСОБА_2 і поставити останнього у список для отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в с.Суховоля, про вказані порушення прокуратурі стало відомо після проведення перевірки з приводу додержання вимог земельного законодавства Суховільською сільською радою, Городоцького району, Львівської області, просить поновити строк на звернення до суду та позов задоволити.

Представник Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області в суді відносно позову визначеної позиції не мав, покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про час, місце повідомлявся належним чином (а.с. 83).

Відповідач в суді позов заперечив та пояснив, що право власності на земельну ділянку площею 0,1001га, для ведення особистого селянського господарства в с.Суховоля Городоцького району, Львівської області набув правомірно, для цього звертався із заявою до голови Суховільської сільської ради про виділення йому земельної ділянки (без зазначення площі) для ведення особистого селянського господарства, на підставі рішення сільської ради виготовив технічну документацію та Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №559581, просить в задоволені позову відмовити.

Заслухавши прокурора, сторони, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності суд приходить переконання про часткове задоволення позову.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Одним із основних принципів місцевого самоврядування, у відповідності до ст. 4 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні " є законність. Відповідно, всі рішення, які приймаються, повинні відповідати Конституції України та чинному законодавству України.

За положеннями ст. ст. 116, 126 ЗК України, громадяни набувають права власності чи право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків визначених ч.2 ст. 126 ЗК України.

Порядок звернення громадян із заявами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу їм безоплатно земельних ділянок у власність в т.ч. для ведення особистого селянського господарства, будівництва, садівництва, тощо, а також порядок прийняття вищевказаними органами рішення про надання земельних ділянок у власність визначається положеннями ст. 118 ЗК України.

Пунктом 34 ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування" передбачено, що до виключної компетенції відповідної ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні ради - сесії.

За положеннями ст. 378, 346 ЦК України право власності особи на земельну ділянку може бути припинене за рішенням суду у випадках, встановлених законом. Право власності припиняється, зокрема, у разі припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі.

Як вбачається із змісту постанови Городоцького районного суду Львівської області від 03.04.2013р. (а.с. 70-76), на засіданні 7-ї сесії 5-го скликання Суховільської сільської ради Городоцького району під головуванням ради ОСОБА_3, прийнято рішення №129 від 28.12.2006р., яким вирішено передати безоплатно у власність земельні ділянки в с.Суховоля згідно списку ( а.с.29).

На підставі витягу №129/9 із вищевказаного рішення сесії Суховільської сільської ради, ОСОБА_2 16.10.2007р. Управлінням земельних ресурсів у Городоцькому районі Львівської області, згідно виготовленої технічної документації, видано Державний акт серії ЯД №516490 кадастровий №4620987700:12:006:0058 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1001га для ведення особистого селянського господарства (а.с. - 27).

Із пояснень прокурора в суді, матеріалів справи видно, що проведеною перевіркою прокуратури району встановлено неналежне виконання головою Суховільської сільської ради ОСОБА_3 своїх службових обов"язків, який не переконавшись у достовірності даних, внесених у витяг №129/9 від 28.12.2006р. з рішення Суховільської сільської ради Городоцького району №129 від 28.12.2006р., підписав та скріпив його гербовою печаткою сільської ради, згідно якого ОСОБА_2 безоплатно передавалась у власність земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1001 га, що не відповідає дійсності, оскільки згідно даного рішення було вирішено безоплатно передати у власність земельні ділянки в с.Суховоля громадянам с. Суховоля, Городоцького району, Львівської області, згідно списку, тоді , як гр. ОСОБА_2 до списку громадян включений не був, просить витребувати у відповідача земельну ділянку площею 0,1001 га, Державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий відповідачу - визнати недійсним та скасувати.

Вказане також стверджується оглянутими в суді матеріалами кримінальної справи №1/441/12/2013р. про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні злочину передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, відповідно до якої ОСОБА_3 вину в інкримінованому йому злочині визнав повністю, постановою суду від 03 квітня 2013 року звільнений від кримінальної відповідальності у зв"язку із закінченням строків давності.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень прокурора та сторін в суді, відповідачу ОСОБА_2 Державний акт серії ЯД №516490 кадастровий №4620987700:12:006:0058 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1001 га для ведення особистого селянського господарства в с.Суховоля Городоцького району Львівської області, виданий на підставі рішення № 129/9 від 28.12.2006р. сесії Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області, хоча цим рішенням питання виділення земельної ділянки ОСОБА_2 не вирішувалось.

Отже, враховуючи те, що Державний акт серії ЯД №516490, на право приватної власності на земельну ділянку пл. 0,1001 га кадастровий №4620987700:12:006:0058 для ведення особистого селянського господарства в с. Суховоля, Городоцького району, Львівської області, виданий ОСОБА_2 без дотримання, передбаченого законом порядку, встановленого для його видачі, без винесення відповідного рішення органом місцевого самоврядування про передачу відповідачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,1001 га, суд вважає, що позов прокурора в частині вимог про визнання недійсними та скасування Державного акту серії ЯД №516490 підставним та підлягає задоволенню.

Водночас, суд відмовляє прокурору у позові, в частині витребування від ОСОБА_2 та передачу у власність територіальній громаді с.Суховоля, Городоцького району Львівської області земельної ділянки, площею 0,1001 га.

Так, із пояснень представника Суховільської сільської ради, Городоцького району, Львівської області в суді, оглянутої в судовому засідання та долученої до матеріалів справи копії книги городів, наданих жителям с. Суховоля, Городоцького району, Львівської області, в 1995р. (а. ж. 6., а.с. - 86) видно, що родині ОСОБА_2 було виділено земельну ділянку, в т.ч. ОСОБА_5 - 0,10 га (а.ж.5), ОСОБА_6 - 0,10 (а.ж.8) та позивачу ОСОБА_2 - 0,10га (а.ж.10), якою він і на даний час користується правомірно.

З огляду на те, що прокурору про порушення вимог земельного законодавства при безоплатній передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 стало відомо при перевірці службових осіб Суховільської сільської ради у 2011 році, суд поновлює прокурору строк позовної давності.

З огляду на вимоги ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідача, в користь УДКСУ у Городоцькому районі (поточний рахунок 31217206700076, ЄДРПОУ 37965536, Банк одержувача ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО банку 825014, одержувач УДКСУ у Городоцькому районі) 114грн. 70 коп. судового збору

Керуючись ст.ст. 10, 60, 73, 88, 213-215 ЦПК України, ст.22, 116, 118, 126 ЗК України, ст.ст. 346, 378, 387 ЦК України, ЗУ " Про місцеве самоврядування ", суд -

в и р і ш и в:

позов задовольнити частково.

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №516490, виданий 16.10.2007р. на підставі рішення 7 сесії 5 скликання від 28.12.2006р. за №129/9 Суховільської сільської ради Городоцького району Львівської області про передачу ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0,1001 га, що в с.Суховоля Городоцького району Львівської області - визнати недійсним та скасувати.

В задоволенні решти позовних вимог прокурора - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2, ід. № НОМЕР_1 в користь УДКСУ у Городоцькому районі Львівської області (поточний рахунок 31217206700076, ЄДРПОУ 37965536, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО банку 825014) 114 грн. 70 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя Перетятько О.В.