Постанова № 36167220, 10.12.2013, Бобринецький районний суд Кіровоградської області

Справа № 383/1932/13-п

Провадження № 3/383/986/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2013 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Хрусталенко І.П., розглянувши матеріали які надійшли з Компаніївської МДФІ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, головним економістом централізованої бухгалтерії, член комітету з конкурсних торгів, відділу освіти Бобринецької районної державної адміністрації, пров. Кропивницького,35, м. Бобринець Кіровоградської області за ч.1 ст.164-14,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу від 22.11.2013 року, серія ДФІ № 11-25-433/2013 року при проведенні перевірки державних закупівель по відділу освіти Бобринецької районної державної адміністрації, за період з 01.01.2013 по 01.10.2013 року виявлено оформлення документації конкурсних торгів з порушенням законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти, а саме: наказом відділу освіти Бобринецької РДА від 05 січня 2012 року №3 призначено членом комітету з конкурсних торгів ОСОБА_1. яка, відповідно до л.14.ч.1 ст.1 Закону України «Про здійснення державних закупівель», призначена відповідальною за здійснення планування процедур закупівлі згідно з чинним законодавством. Відповідно до ч.5 ст.11 Закону, рішення комітету з конкурсних торгів оформляється протоколом, який підписується усіма членами комітету, присутніми на засіданні комітету з конкурсних торгів. У разі відмови члена комітету з конкурсних торгів підписати протокол про це зазначається у протоколі із зазначенням причин відмови. Члени комітету з конкурсних торгів несуть персональну відповідальність за прийняті ними рішення відповідно до законів України. Таким чином, член комітету з конкурсних торгів відділу освіти Бобринецької РДА ОСОБА_1 на засіданні комітету з конкурсних торгів на закупівлю вугілля камяного, підписала протокол від 18.03.2013 №4 без заперечень, де зазначено вимогу - надання копії технічних талонів на автотранспорт, яким буде постачатися камяне вугілля, що обмежує конкуренцію, так як відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо усунення надмірного державного регулювання у сфері автомобільних перевезень» від 05.07.2011. технічний талон перейменовано на протокол проходження технічного контролю. Крім того, технічний контроль проходять лише ті транспортні засоби, для яких техогляд обовязковий. Отже, учасники конкурсних торгів не можуть виконати дану вимогу в частині надання копій технічних талонів.

Таким чином ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 164-14 КУпАП.

В судовому засіданні факт вчинення правопорушення ОСОБА_1 визнала та пояснила що порушення здійснено при складанні документації конкурсних торгів на придбання вугілля камяного на 2013 рік, яку затверджено при підписанні протоколу від 18 березня 2013 року №4 та виявлено державною фінансовою інспекцією в Кіровоградській області 14.06.2013р.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1, суд приходить до висновку що дана справа підлягає закриттю з наступних підстав.

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що актом ревізії № 05-10/96 від 29.10.2013 року перевірки державних закупівель по відділу освіти Бобринецької районної державної адміністрації виявлено порушення вимог п.2 ч.2, ч. 2 ст. 22 Закону України "Про здійснення державних закупівель" від 01.06.2010 року та п.6 р.111 Стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги, затвердженої наказу Міністерства економіки України від 26.07.2010 р. №919.

На підставі даного акту, відносно ОСОБА_1 22.11.2013 року складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-14 КУпАП.

Відповідно до пояснень, наданих ОСОБА_1, порушення здійснено при складанні документації конкурсних торгів на придбання вугілля камяного на 2013 рік, яку затверджено при підписанні протоколу від 18 березня 2013 року №4 та виявлено державною фінансовою інспекцією в Кіровоградській області 14.06.2013р., що підтверджено листом №11- 31-14-14/3674 «Про дотримання вимог чинного законодавства», тому протокол про адміністративне порушення виданий з порушенням термінів відповідно ст. 38 КУпАП так, як складений через 8 місяців після вчинення та 6 місяців після виявлення правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, якщо на момент її розгляду закінчився строк, протягом якого особа може бути притягнена до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, прийшов до висновку, що провадження по справі закрити у звзку з закінченням строку давності притягнення до відповідальності.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.38, 245,247, 252, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пров. Кропивницького,35, м. Бобринець Кіровоградської області за ч.1 ст.164-14 у зв'язку з закінченням строку давності притягнення до відповідальності.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, пров. Кропивницького,35, м. Бобринець Кіровоградської області 34 грн. 41 коп. судового збору на користь держави на рахунок: Одержувач УДКСУ в Бобринецькому районі, код ЕДРПОУ суду 02896839, код отримувача (ЄДРПОУ) 37928321, Банк одержувача ГУ ДКСУ в Кіровоградській області, МФО 823016, рахунок 31210206700064, Призначення платежу: судовий збір, код 22030001.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяІ. П. Хрусталенко