Постанова № 36155678, 26.11.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2013 року (о 10 год. 25 хв.)Справа № 808/8123/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбелліфт»

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2013 року Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбелліфт» (далі - ТОВ «Укрбелліфт», відповідач), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ТОВ «Укрбелліфт» у розмірі 9365,62 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог посилається на Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що відповідач має заборгованість на загальну суму 9365,62 грн., в тому числі податок на прибуток - 2710,00 грн., податок на додану вартість - 6655,62 грн. Заборгованість з податку на прибуток виникла внаслідок самостійного нарахування відповідачем податкових зобов'язань в податковій декларації від 11.02.2013 № 1300001456 за 2012 рік на суму 2710,00 грн. Заборгованість з податку на додану вартість в сумі 5694,49 грн. виникла в результаті неповної сплати суми податкового боргу, стягнутого в судовому порядку. Вказує, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.01.2013 по справі № 808/56/13-а стягнуто з ТОВ «Укрбелліфт» заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 67 879,55 грн., проте заборгованість у розмірі 5694,49 грн. залишається несплаченою. Крім того, відповідачу нарахована пеня у розмірі 961,13 грн. Відповідно до Акту опису № 35 від 12.11.2012 ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя було накладено обтяження на автомобіль ЗАЗ 1105 Таврія пікап. Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що несплачені відповідачем податкові зобов'язання не можуть бути погашені інакше, ніж шляхом погашення за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, оскільки грошові кошти на розрахункових рахунках відповідача в установах банка відсутні. На підставі викладеного, просить позов задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 26.11.2013 надав до суду клопотання (вх. № 45977) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Заперечення на адресу суду не надходили.

Рекомендоване поштове відправлення, яке містило повістку про виклик у суд та надсилалось відповідачу за його місцезнаходженням, внесеним до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, було повернуто до суду з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», а відтак на підставі ст.ст.33, 167 КАС України вважається таким, що було вручено відповідачу. Заперечення проти позову на адресу суду від відповідача не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбелліфт» (ідентифікаційний код 35888256) є юридичною особою, яка зареєстрована 21.04.2008 року Виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 6655,62 грн. виник внаслідок наступного. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.01.2013 по справі № 808/56/13-а подання ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя до ТОВ «Укрбелліфт» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків платника податків ТОВ «Укрбелліфт» у банках, обслуговуючих такого платника податків задоволено. Стягнуто з ТОВ «Укрбелліфт» кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 67 879,55 грн. Постанова підлягає негайному виконанню.

В результаті неповної сплати відповідачем податкового боргу, стягнутого в судовому порядку, заборгованість в розмірі 5694,49 грн. залишається несплаченою.

Крім того, відповідачу за несвоєчасну сплату узгоджених сум грошових зобов'язань з податку на додану вартість нарахована пеня у розмірі 961,13 грн.

Податковий борг з податку на прибуток виник внаслідок самостійного нарахування відповідачем податкових зобов'язань шляхом подання до ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя податкової декларації з податку на прибуток підприємства від 11.02.2013 (вх. №13-1456) за 2012 рік на суму 2710,00 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача становить 9365,62 грн. (5694,49 грн. + 961,13 грн. + 2710,00 грн.).

Відповідачу поштою направлялась податкова вимога від 02.10.2012 № 405 на суму 34 632,80 грн., яка отримана уповноваженою особою відповідача 01.11.2012, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

12.11.2012 податковим керуючим ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя складено Акт опису майна № 35 на загальну суму 25 049,19 грн., на яке поширюється право податкової застави. 14.11.2012 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна на майно, зазначене в Акті опису майна № 35 від 12.11.2012, зареєстрована податкова застава №38757357.

З метою погашення податкового боргу відповідача позивачем до установи банку - АТ ОТП Банк надсилались інкасові доручення (розпорядження) від 18.06.2013 № 338 та №339 на суму 5694,49 грн., які повернуті без виконання у зв'язку з тим, що на рахунку платника кошти відсутні.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу у добровільному порядку та відсутністю грошових коштів на розрахункових рахунках відповідача в установах банку ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя звернулась до суду про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу ТОВ «Укрбелліфт» у розмірі 9365,62 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у розмірі 9365,62 грн., в тому числі податок на прибуток - 2710,00 грн., податок на додану вартість - 6655,62 грн.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Отже, приписами ст. 95 ПК України встановлено черговість вжиття органом податкової служби заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи зі стягнення коштів платника податків, які перебувають у його власності, та лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують, здійснюється за рішенням суду, яке направляється для виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Позивачем до матеріалів справи надано копію постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 04.01.2013 по справі № 808/56/13-а про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 67 879,55 грн. з рахунків платника податків ТОВ «Укрбелліфт» у банках, обслуговуючих такого платника податків. В результаті неповної сплати відповідачем податкового боргу, стягнутого в судовому порядку, заборгованість в розмірі 5694,49 грн. залишається несплаченою. Податковим органом на вказану суму до установи банку надсилались інкасові доручення, які повернуті без виконання у зв'язку відсутністю коштів на рахунку відповідача.

Суд зазначає, що надання дозволу на погашення всієї суми заборгованості може бути реалізовано податковим органом лише за чітким дотриманням податковим органом послідовності виконання вимог пунктів 95.1-95.3 ст. 95 ПК України, а саме: наявності рішення суду про стягнення заборгованості за вказаною сумою податкового боргу, яке уже знаходилось на виконанні у податковому органі, однак за відсутності коштів на рахунках боржника було повернуто податковому органу без виконання.

Таким чином, зважаючи, що коштів на рахунках відповідача у банках, що обслуговують такого платника податків, не достатньо для погашення суми податкового боргу, стягнутого постановою суду від 04.01.2013 по справі № 808/56/13-а, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 5694,49 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, підлягають задоволенню.

Стосовно надання дозволу на погашення решти суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податкові заставі, суд зазначає, що вказані вимоги позивача є передчасними, оскільки позивачем до матеріалів справи не надано доказів наявності рішень суду про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують, в такій сумі податкового боргу.

Як встановлено ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, адміністративний позов слід задовольнити частково та надати позивачу дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбелліфт» за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі в сумі 5694,49 грн.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Надати Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області дозвіл на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбелліфт» (ідентифікаційний код 35888256) у сумі 5694,49 грн. (п'ять тисяч шістсот дев'яносто чотири гривні 49 копійок) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В задоволенні решти позовних вимог позивачу відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Батрак