Постанова № 36155093, 12.12.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2013 р. Справа № 804/13020/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБоженко Наталії Василівни при секретаріМакаревич К.В. за участю: прокурора представника позивача Матісової О.В. Гармаш О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом виконуючого обов'язки Прокурора м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетров до товариства з обмеженою відповідальністю агропромисловий комплекс «Самара» про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Виконуючий обов'язки Прокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю агропромисловий комплекс «Самара» в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих ТОВ АПК «Самара» на користь бюджету на розрахункові рахунки згідно з бюджетною класифікацією в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 122659,05 гривень.

Позовна заява обґрунтована тим, що внаслідок несвоєчасної сплати податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та із земельного податку відповідач має податковий борг на загальну суму 122659,05 гривень.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання 12.12.2013 року не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, відповідно до вимог ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами (заявами, поданнями), участь у розгляді справ.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755-6.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що товариство з обмеженою відповідальністю агропромисловий комплекс «Самара» зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та знаходиться на обліку в Лівобережній об'єднаній державній податковій інспекції м. Дніпропетровська Головного управління Міндходів у Дніпропетровській області, як платник податків.

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Порядок обчислення плати за землю регулюється ст. 286 Податкового кодексу України. Відповідно до п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

П.287.3. ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п. 288.7. ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до поданої товариством з обмеженою відповідальністю агропромислового комплексу «Самара» податкової декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) за 2013 рік від 22.02.2013 року № 1296 визначена ним сума податкового зобов'язання до сплати складає 1259,69 грн. щомісячно за 2013 рік та 1259,71 за грудень 2013 року які повинні були сплачуватись, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Відповідачем самостійно задекларовані суми з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за лютий-листопад 2013 року в необхідних розмірах та у встановлений законом термін сплачені не були, через що у нього виникла заборгованість на загальну суму 12 097,89 грн. Заборгованість відповідача підтверджується зворотнім боком облікової картки.

Також, ТОВ АПК «Самара» не сплачено земельний податок по декларації від 22.02.2013 №1295 за жовтень 2013 року терміном сплати 30.11.2013 в сумі 9 820,49 грн.

Таким чином, на особовому рахунку платника податків обліковується заборгованість по декларації по земельному податку за 2012 рік від 30.01.2012 №690 в сумі 9 820,49 грн. за грудень 2012 року по терміну сплати 30.01.2013 та по податковій декларації по земельному податку за 2013 рік від 22.02.2013 №1295 в сумі 98 204,90 грн. за лютий-листопад 2013 року.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п.36.1, п.36.2 ст.36 Податкового Кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

П. 54.1. ст. 54 Податкового Кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового Кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Лівобережною ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області було виставлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю» № 992 від 01.10.2012 року.

Відповідно до пункту 58.3 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо, зокрема, його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Дана податкова вимога була отримана відповідачем 18.10.2012 року, що підтверджується матеріалами справи, та на час розгляду справи не скасована, такі відомості до суду не надані.

Відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового Кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Так, Лівобережною ОДПІ м. Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області, відповідно до ст.129 Податкового Кодексу України було нараховано відповідачу пеню на загальну суму 2535,77 грн., а саме з орендної плати в сумі 1106,08 грн. та із земельного податку в сумі 1429,69 грн.

Щодо посилання представника відповідача на те, що відповідно до постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2013 року по справі №804/2667/13-а за позовом Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю агропромисловий комплекс «Самара» з відповідача було вже було стягнуто заборгованість перед бюджетом в сумі 58294,01 грн. суд зазначає наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що предметом розгляду адміністративної справи №804/2667/13-а є заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю агропромисловий комплекс «Самара» яка виникла через несплату самостійно задекларованих податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності по декларації від 30.01.2012 №702 за жовтень 2012 року терміном сплати 30.11.2012 на суму 7 797,78 грн.; листопад 2012 року терміном сплати 30.12.2012 на суму 10 987,42 грн. та самостійно задекларованих податкових зобов'язань з земельного податку по декларації від 30.01.2012 №690 за період серпень 2012 року терміном спати 30.09.2012 на суму 9 819,90 грн.; вересень 2012 року терміном сплати 30.10.2012 на суму 9 820,49 грн.; жовтень 2012 року терміном сплати 30.11.2012 на суму 9 820,49 грн.; листопад 2012 року терміном сплати 30.12.2012 на суму 9 820,49 грн. А також через несплату пені з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 227,44 грн., нарахована за період з 01.10.2012 р. по 30.12.2012 р..

Таким чином, з викладеного вбачається, що позовні вимоги у справі №804/13020/13-а не включають податковий борг ТОВ АПК «Самара», заявлений до стягнення у справі №804/2667/13-а.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

П. 95.3 ст. 95 Податкового Кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пп. 20.1.18, 20.1.28, п. 20.1, ст.20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

На підставі п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Статтями 67, 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України, законів України, а їх невиконання і є порушенням державних інтересів.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов виконуючого обов'язки Прокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Лівобережної об'єднаної державної податкової інспекції м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю агропромисловий комплекс «Самара» про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю агропромисловий комплекс «Самара» (код ЄДРПОУ 30950544) на користь бюджету на розрахункові рахунки згідно з бюджетною класифікацією в рахунок погашення податкового боргу в розмірі 122 659 (сто двадцять дві тисячі шістсот п'ятдесят дев'ять) гривень 05 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко