Постанова № 3615185, 22.04.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2009 року Справа № 2а-1393/09/2370

09 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Слуцькій Н.Ю.,

за участю:

представника позивача Державної податкової інспекції у місті Черкаси Павленко М.В. за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у місті Черкаси до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна дільниця» Мікрорайону Дахнівський про стягнення податкового боргупо податку на землю

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна дільниця» Мікрорайону Дахнівський» про стягнення з відповідача на його користь податковий борг по податку на землю в розмірі 19706,68 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог представник позивача зазначила, що відповідач як платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у вищезазначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків. Станом на січень 2009 р. заборгованість відповідача по земельному податку складає 19706,68 грн. яку вона і просить суд стягнути з відповідача на користь Державної податкової інспекції у місті Черкаси.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не зявився, заперечення проти адміністративного позову не надав, про причину неприбуття до суду не повідомив, а тому суд вирішив розглянути справу за його відсутності.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, щокомунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна дільниця» Мікрорайону Дахнівський зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 21.02.1995 р.згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 153496 та з 21.02.1995 р. перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у місті Черкаси як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування»№ 1251-XII від 25.06.1991р. (далі Закон № 1251-XII), в тому числі і як платник земельного податку.

Згідно з вимогами пп. 3 п. 1 ст. 9 Закону № 1251-XII платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» № 2535-XII від 03.07.1992р. (далі Закон № 2535-XII) використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Так, частиною 1 статті 14 Закону № 2535-XII встановлено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідачем 29.01.2009 р. до державної податкової інспекції у місті Черкаси було подано податковий розрахунок земельного податку та розрахунок суми земельного податку, згідно якого загальний розмір нарахованого відповідачем у 2008 році земельного податку складає 28521,17 грн., що з урахуванням розбивки річної суми на рівні частки за місяцями становить 2376,76 грн. щомісяця. Протягом 2008 р. відповідачем був сплачений задекларований земельний податок на загальну суму 7197,79 грн. з врахуванням часткової сплати податку 28.01.2009 р. в сумі 3000 грн., та 30.01.2009 р. в розмірі 2376,81 грн. податковий борг по земельному податку склав 19706,68 грн. та 297,01 грн. пені, що була нарахована позивачем на основну суму недоїмки за кожний день прострочення сплати податку, відповідно до статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. (далі Закон № 2181-III).

Згідно з частиною 1 статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Однак, відповідачем в порушення положень вищезазначеної норми Закону № 2535-XII земельний податок, визначений в податковому розрахунку земельного податку, не сплачувався у звязку з чим станом на час подання позовної заяви до суду виник борг перед позивачем в сумі 19706,68 грн., що підтверджується актом звірки, розрахунком суми податкового боргу, та обліковою карткою платника податків.

Плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) відповідно до пункту 8 частини 1 статті 14 Закону України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991 р. відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) встановлюється Законом № 2181-III.

Так, відповідно до пункту 5.1. статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Отже, визначення відповідачем в податковому розрахунку на 2008 рік земельного податку на загальну суму 28521,17 грн. свідчить про узгодженість даного податкового зобовязання з дня подання відповідного розрахунку.

В той же час, податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання визнається податковим боргом (п. 1.3. ст. 1 Закону № 2181-III).

Керуючись пунктом 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ позивачем були направлені податкові вимоги: перша № 1/1341 від 05.08.2008 р. на суму 1666,29 грн., та друга № 2/1603 від 12.08.2008 р. на суму 6152,52 грн., що були вручені повноважній особі відповідача 13.08.2008 р. та 30.09.2008 р. відповідно.

В звязку з наявністю податкового боргу в державному реєстрі рухомого майна була зареєстрована податкова застава від 18.08.2008 р. № 756020.

Оскільки відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1. статті 3 Закону № 2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, суд вважає, що податковий борг комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна дільниця» Мікрорайону Дахнівський зі сплати земельного податку в сумі 19706,68 грн., не сплаченого в установлені Законом № 2535-XII строки, підлягає примусовому стягненню з відповідача.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у місті Черкаси до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна дільниця» Мікрорайону Дахнівський про стягнення податкового боргупо податку на землю - задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна дільниця» Мікрорайону Дахнівський, ідентифікаційний код 21366389, на користь Державної податкової інспекції у місті Черкаси податковий борг зі сплати земельного податку в сумі 19706 (девятнадцять тис. сімсот шість) грн. 68 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя С.М. Гарань

Повний текст постанови виготовлений 27 квітня 2009 року.