Постанова № 3615111, 30.03.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 30 березня  2009 року                                                                                     №2а-1674/09/2370

15 годин  15 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді                Смілянця Е.С.,

при секретарі                        Музиченко В.І.,

за участю:

представника прокуратури Дєдусь О.І.,

представника позивача        управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси Черкаської області, представник за довіреністю  Кабаннік М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом прокурора Соснівського району м. Черкаси в інтересах Держави в особі управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛЄР» про стягнення простроченої заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Соснівського району м. Черкаси в інтересах Держави в особі управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, в якій просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛЄР»  заборгованість зі страхових внесків на суму 1079 грн. 07 коп., штрафні санкції на суму 25 грн. 61 коп., загальна сума боргу становить 1109 грн. 47 коп.

В судовому засіданні представник прокуратури Дєдусь О.І. та представник позивача              Кабаннік М.В. позовні вимоги підтримали повністю та пояснили, що відповідач є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» №1058-ІVвід 9 липня 2003 року страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період ( в даному випадку – календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до згаданого закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов’язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати.

Заборгованість відповідача перед позивачем зі страхових внесків за  листопад та грудень  2008 року становить 1079 грн. 07 коп.

         Крім того, страхові внески за попередні звітні місяці відповідачем не сплачувалися у встановлені строки тому на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» №1058-ІVвід 9 липня 2003 року, позивачем було прийняте рішення №2894 від 18.12.2008, згідно якого відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 25 грн. 61 коп. та пеня в сумі 4 грн. 79 коп. за період часу з 20.03.2008 по 12.08.2008. Дане рішення отримане відповідачем 18.12.2008, про що свідчить підпис посадової особи на рішенні.

  Таким чином, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси становить 1109грн. 47 коп. Оскільки відповідач добровільно борг сплачувати не хоче, то позивач змушений звернутися до суду про його стягнення.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, хоча належним чином повідомлений про день, час та місце слухання даної адміністративної справи, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи та інформації про наявність поважної причини неприбуття в судове засідання суду не надавалося, тому суд вважає за можливе слухати справу без участі відповідача.

Заслухавши доводи представника позивача та представника прокуратури, дослідивши і оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підставою для представництва інтересів Держави у суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних і інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, які вчиняються у відносинах з Державою, що визначено ст. 121 Конституції України, ст. 60 КАС України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідач є платником страхових внесків (страхувальником) на  загальнообов'язкове   державне пенсійне страхування.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов’язковим платежем. Відповідно до ст. 18, ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» №1058-ІVвід 9 липня 2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно з ч. 6  ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідачуза листопад та грудень 2008 року нараховано страхові внески в розмірі 1079 грн. 07 коп. відповідно до поданих представником позивача розрахунків. З цієї суми 547 грн. 55 коп. – внески за листопад, строк сплати яких настав 22.12.2008, та 531 грн. 52 коп. – за грудень, строк сплати яких настав 20.01.2009. Станом на 10.02.2009 відповідачем в добровільному порядку борг не сплачено, тому зазначена сума підлягає стягненню.

          Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону,  вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка)і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, що встановлено частиною 2 статті 106 вказаного вище Закону.

За несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, у порядку п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 % зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

         Відповідачемза попередні звітні місяці не сплачувалися страхові внески у встановлені строки, тому на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», позивачем було прийняте рішення №2894 від 18.12.2008, згідно якого відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 25 грн. 61 коп. та пеня в сумі 4 грн. 79 коп. за період часу з 20 березня 2008 року по 12 серпня 2008 року.

         З урахування штрафних санкцій та пені борг відповідача перед позивачем складає     1109 грн. 47 коп.

         Рішення про застосування штрафних санкцій та пені, вимога про сплату боргу, були отримані відповідачем, тому суд вважає, що сума боргу погоджена сторонами.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов прокурора Соснівського району м. Черкаси в інтересах Держави в особі управління Пенсійного фонду України у Соснівському районі м. Черкаси до ТОВ «ФЛЄР» про стягнення простроченої заборгованості зі страхових внесків на суму 1079 грн. 07 коп., штрафних санкцій на суму 25 грн. 61 коп.  та пені на сумі 4 грн. 79 коп. підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9 липня 2003р.,Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, ст. ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 60, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

                                                             ПОСТАНОВИВ:           

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ФЛЄР», яке зареєстроване за адресою: м. Черкаси, вул. Котовського, 37, кв. 24, код за ЄДРПОУ 31333157, на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси (м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, код ЄДРПОУ 21367650 (р/р 256053121732 ОПЕРВ Черкаського обласного управління ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507), 1109 грн. 47 коп. (тисяча сто дев’ять грн. сорок сім коп.) заборгованості, в тому числі 1079 грн. 07 коп. – внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  за листопад та грудень 2008 року, 25 грн. 61 коп. – штрафна санкція, 4 грн. 79 коп. – пеня.

Звільнити товариство з обмеженою відповідальністю «ФЛЄР»від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

         Головуючий                                                                                        Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 31 березня 2009 року.