Постанова № 3615103, 14.04.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

         14 квітня  2009 року                                                                                №2а-1631/09/2370

         13 годин  20 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді                Смілянця Е.С.,

при секретарі                        Веліхановій О.С.,

за участю:

прокурора                              Павленка О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом прокурора Городищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області до Шевченківського державного комерційно-виробничого підприємства робітничого постачання Одеської залізниці про стягнення штрафних санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Городищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з Шевченківського державного комерційно-виробничого підприємства робітничого постачання Одеської залізниці штрафні санкції та пеню на суму 13216 грн. 20 коп.

В судовому засіданні представник прокуратури Павленко О.А. позовні вимоги підтримав повністю та пояснив, що відповідач є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» №1058-ІVвід 9 липня 2003 року страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період ( в даному випадку – календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до згаданого закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов’язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати.

Заборгованість відповідача перед позивачем зі страхових внесків за  січень 2009року становить 2112 грн.

         Крім того, страхові внески за попередні звітні місяці відповідачем не сплачувалися у встановлені строки тому на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» №1058-ІVвід 9 липня 2003 року, позивачем було прийняте рішення №20 від 15.01.2009, згідно якого відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 7023 грн. 12 коп. та пеня в сумі 8912 грн. 17 коп. за період часу з 01.03.2007 по 27.01.2009. Дане рішення отримане відповідачем 18.12.2008, про що свідчить підпис посадової особи на рішенні.

         За рахунок переплати, що обліковується за відповідачем, розмір фінансової санкції зменшено до 4895 грн. 52 коп., а пені до 6208 грн. 68 коп.

  Таким чином, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області станом на 24.02.2009 становить 13216грн. 20 коп. Оскільки відповідач добровільно борг сплачувати не хоче, то позивач змушений звернутися до суду про його стягнення.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, хоча належним чином повідомлений про день, час та місце слухання даної адміністративної справи, заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи та інформації про наявність поважної причини неприбуття в судове засідання суду не надавалося, тому суд вважає за можливе слухати справу без участі відповідача.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши і оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підставою для представництва інтересів держави у суді є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних і інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, які вчиняються у відносинах з Державою, що визначено ст. 121 Конституції України, ст. 60 КАС України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідач є платником страхових внесків (страхувальником) на  загальнообов'язкове   державне пенсійне страхування.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов’язковим платежем. Відповідно до ст. 18, ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» №1058-ІVвід 9 липня 2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно з ч. 6  ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідачуза січень 2009 року нараховано страхові внески в розмірі 2112 грн. відповідно до поданих представником позивача розрахунків, строк сплати яких настав 20.02.2009. Станом на 10.02.2009 відповідачем в добровільному порядку борг не сплачено, тому зазначена сума підлягає стягненню.

          Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону,  вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка)і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій, що встановлено частиною 2 статті 106 вказаного вище Закону.

За несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, у порядку п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 % зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

         Відповідачемза попередні звітні місяці не сплачувалися страхові внески у встановлені строки, тому на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», позивачем було прийняте рішення №20 від 15.01.2009, згідно якого відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 7023 грн. 12 коп. та пеня в сумі 8912 грн. 17 коп. за період часу з 1 березня 2007 року по 13 січня 2009 року.

         Проте розмір боргу зменшено за рахунок переплати, що обліковується за відповідачем, а саме: розмір фінансових санкцій – до 4895 грн. 52 коп., пені – до 6208 грн. 68 коп.

         З урахування штрафних санкцій та пені борг відповідача перед позивачем складає     13216 грн. 20 коп.

         Рішення про застосування штрафних санкцій та пені, вимога про сплату боргу, були отримані відповідачем, тому суд вважає, що сума боргу погоджена сторонами.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов прокурора Городищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Городищенському районі Черкаської області до Шевченківського державного комерційно-виробничого підприємства робітничого постачання Одеської залізниці про стягнення простроченої заборгованості зі страхових внесків за січень 2009 року на суму 2112 грн., штрафних санкцій на суму 4895 грн. 52 коп. та пені на сумі 6208 грн. 68 коп. підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9 липня 2003р.,Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, ст. ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 60, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

                                                             ПОСТАНОВИВ:           

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Шевченківського державного комерційно-виробничого підприємства робітничого постачання Одеської залізниці, яке зареєстроване за адресою: Черкаська область, Городищенський район, с. Цвітково, вул. Привокзальна, 1, код за ЄДРПОУ 2307010616, на користь управління Пенсійного фонду України в Городищенському районі Черкаської області (Черкаська області, м. Городище, вул. Грушевського, 10, код ЄДРПОУ 21366596 (р/р 25603301367 в обласному управлінні ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507), 13216 грн. 20 коп. (тринадцять тисяч двісті шістнадцять грн. двадцять коп.) заборгованості, в тому числі 2112 грн. – внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  за січень 2009 року, 4895 грн. 52 коп. – штрафна санкція, 6208 грн. 68 коп. – пеня.

Звільнити відповідачавід сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

         Головуючий                                                                                        Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 15 квітня 2009 року.