Постанова № 36146399, 12.12.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2013 р. Справа № 821/4274/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганія С.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,

встановив:

Херсонський міський центр зайнятості (далі - позивач, ХМЦЗ) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1), у якому просить стягнути допомогу по безробіттю у сумі 4881,08 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 під час реєстрації у службі зайнятості приховав факт перебування у статусі фізичної особи-підприємця та незаконно отримав допомогу по безробіттю у сумі 4881,08грн. Позивач встановивши факт подання недостовірних даних зобов'язав відповідача добровільно повернути кошти матеріального забезпечення за період з 01.02.2013р. по 22.07.2013р., однак вжиті службою зайнятості заходи не призвели до надходження відповідної сплати, тому позивач просить суд стягнути кошти матеріального забезпечення в судовому порядку.

Ухвалою суду від 13.11.2013р. відкрито провадження в адміністративній справі.

12.12.2013р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач письмових заперечень на позов не надав, в судове засідання призначене на 12.12.2013р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить повернуте поштове відправлення з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 01.02.2013р. відповідач звернувся до ХМЦЗ з заявою про надання статусу безробітного в якій зазначено, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. Згідно наказу від 05.02.2013р. за №НТ130205 ОСОБА_1 з 01.02.2013р. надано статус безробітного та згідно наказу від 08.02.2013р. №НТ130208 призначено допомогу по безробіттю.

З правами та обов'язками безробітного ОСОБА_1 ознайомлено на інформаційному семінарі центру зайнятості.

02.08.2013р. головним спеціалістом відділу організації перевірок та розслідування страхових випадків ХМЦЗ Деменською Т.В. було проведено розслідування страхового випадку згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №16896629 від 26.07.2013р., яким встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець з 15.05.1997р. та про що складено висновок №621/ДР.

У період з 08.02.2013р. по 22.07.2013р. відповідачем отримано допомогу по безробіттю у сумі 4881,08грн.

09.08.2013р. ХМЦЗ прийнято наказ за №НТ130809 про повернення коштів з допомоги по безробіттю.

Листом - повідомленням від 12.08.2013р. №09-24/3244 відповідачу було запропоновано добровільно повернути суму боргу в розмірі 4881,08грн. в п'ятнадцятиденний термін з дня отримання листа. На час розгляду справи заборгованість зі сплати коштів матеріального забезпечення відповідачем не погашена.

Відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" від 05.07.2012 № 5067-VІ (далі - Закон №5067) безробітна особа - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи; зареєстрований безробітний - це особа працездатного віку, яка зареєстрована в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, як безробітна і готова та здатна приступити до роботи.

Згідно ст.4 Закону № 5067 до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі - Закон №1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Абзацем 1 ч.3 ст.36 Закону №1533-ІІІ встановлено, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп.1 п.5.5 розд.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за №915/5136 (далі-Порядок) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).

Згідно з п.6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Херсонського міського центру зайнятості про стягнення з ОСОБА_1 суми виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 4881,08грн.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Херсонського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 35219574) суму боргу у розмірі 4881,08грн. (чотири тисячі вісімсот вісімдесят одна гривня 08 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Циганій С.І.

кат. 10.2.3