Постанова № 36145963, 02.12.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2013 р. Справа № 809/3138/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Скільського І.І.

за участю секретаря Бурда М.Р.,

представника позивача - Коршовської У.Д.,

представника відповідача - Пілінського С.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Коломиї та Коломийському районі до Відкритого акціонерного товариства «Печеніжинський меблевий комбінат» про стягнення заборгованості в сумі 1929,85 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

10.10.2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі (далі - позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат» (далі-відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 1929,85 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач всупереч вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами та організаціями збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» неналежно сплачувалися фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень 2013 року, в зв'язку із чим виникла заборгованість в сумі 1929,85 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити повністю. Додатково пояснила, що двом колишніх працівникам відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4, призначено пенсії на пільгових умовах, оскільки вони здобули стаж на ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат», який у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах. Зазначила, що відповідачем самостійно до пенсійного фонду було надано всі необхідні документи, для призначення ОСОБА_3 та ОСОБА_4, пенсії на пільгових умовах.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову та пояснив, що згідно даних книг обліку ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат» пенсіонери ОСОБА_3 та ОСОБА_4, на даному підприємстві не працювали. Підприємством зазначеним особам довідок про підтвердження наявного трудового стажу не видавались. Зазначив, що головою наглядової ради ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат» подано до правоохоронних органів заяву про вчинення злочину колишнім працівником підприємства «гр.ОСОБА_5», яка безпідставно від імені ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат» видавала неправдиві довідки до пенсійного фонду. По даному факту, рішення не прийнято, працівниками правоохоронних органів проводиться перевірка. Просив у задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши позовну заяву та заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15.02.2013 року (а.с.10-11), юридична особа - Відкрите акціонерне товариство "Печеніжинський меблевий комбінат", зареєстроване 29.03.1999 року, та взяте на облік управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі.

Судом встановлено, що відповідач є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 вказаного Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача, зокрема: ОСОБА_3, з 2009 року та ОСОБА_4, з 2010 року призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за серпень 2013 року, відповідачу визначено до відшкодування фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, зокрема, по пенсіонерам ОСОБА_3, та ОСОБА_4, в загальній сумі 1929,85 грн. (а.с.8).

Розрахунок отриманий відповідачем, у відповідності до відмітки на рекомендованому повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.9).

Дана сума підтверджується також випискою з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 щодо відповідача (а.с.7).

Однак, суму заборгованості управлінню Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі відповідачем не відшкодовано, хоча вищевказані розрахунки ним не оскаржувалися.

Пунктом 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 року.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на вищенаведене, сума заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно з поданим розрахунком за серпень 2013 року по пенсіонерам ОСОБА_3, та ОСОБА_4, становить 1929,85 грн.

Щодо тверджень представника відповідача, що гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на підприємстві не працювали а видані довідки про підтвердження наявного трудового стажу є неправдивими, слід зазначити наступне.

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду призначено пільгові пенсії ОСОБА_3, та ОСОБА_4 відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на підставі поданих ними документів, в тому числі, й довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданих ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат» за підписом голови правління - ОСОБА_6, начальника відділу кадрів ОСОБА_7 та головного бухгалтера ОСОБА_5.

Відповідно до п "б" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що затверджується Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, жінки - після досягнення 50 років і за стажу роботи - не менш як 20 років, з них не менш як 10 років на таких роботах.

Право на пільгове пенсійне забезпечення підтверджується списками, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, на підставі записів, у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок, виданих підприємством на підставі первинних документів про характер виконуваної роботи та умови праці, а також про безпосередню зайнятість упродовж повного робочого дня на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

У разі призначення пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992р. відповідне право впродовж цього періоду має бути підтверджене за результатами атестації робочих місць, що затверджене висновком державної експертизи умов праці.

Відповідно до п.4 абз.2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992р. №442 відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства.

Як наслідок робоче місце вважається атестованим з дати видання наказу підприємства про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Пунктом 11 цього Порядку встановлено, що контроль за якістю проведення атестації покладається на органи Державної експертизи умов праці.

Судом досліджено в судовому засіданні, та наявні у матеріалах справи копії довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, наказів про результати проведеної атестації робочих місць за умовами праці, про підтвердження професій які мають право виходу на пенсію по пільгових умовах виданими головою правління ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат», висновків Державної експертизи умов праці (а.с. 35-54), подані пенсіонерами при зверненні із заявами про призначення пенсій та отриманими УПФУ в Коломийському районі під час проведення зустрічних звірок.

Слід зазначити, що на виконання вимог Закону, при вирішенні питання про призначення пенсій на пільгових умовах працівникам відповідача ОСОБА_3, та ОСОБА_4, управлінням Пенсійного фонду України в Коломийському районі, з метою підтвердження даних отриманих від пенсіонерів, було проведено зустрічні звірки, про що складено відповідні акти підписані посадовою особою УПФУ в Коломийському районі з однієї сторони та керівництвом ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат» з іншої (а.с.55-57 та а.с. 80-81).

З огляду на наведене суд приходить до висновку, що оскільки відомості зазначені в довідках та інших первинних документах, підтверджені під час проведення зустрічних звірок, сумнівів щодо їх достовірності не виникало як в ПФУ, так і в керівництва ВАТ «Печеніжинський меблевий комбінат», то призначення управлінням Пенсійного фонду України в Коломийському районі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" проведено правомірно.

В свою чергу відповідачем під час розгляду справи не надано будь-яких належних доказів які б вказували на незаконність виданих довідок та інших документів на підставі яких управлінням Пенсійного фонду України в Коломийському районі ОСОБА_3, та ОСОБА_4 призначено пенсію на пільгових умовах (список №2).

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Беручи до уваги те, що суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України у розмірі 1929,85 грн., відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, що підтверджується матеріалами справи, тому суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Печеніжинський меблевий комбінат» (ідентифікаційний код 05496230, вул. Набережна, 56, смт. Печеніжин, Коломийський район, Івано-Франківська область) в користь управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі заборгованість з відшкодування пільгових пенсій в розмірі 1929 (одна тисяча дев'ятсот двадцять дев'ять гривень) 85 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Скільський І.І.

Постанова складена в повному обсязі 06.12.2013 року.