Ухвала суду № 36143600, 11.12.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 106/7467/13-а

11.12.13 м. СевастопольСевастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Санакоєвої М.А.,

суддів Цикуренка А.С. ,

Іщенко Г.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим на ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим (суддя Кротова Л.В. ) від 24.10.13 у справі № 106/7467/13-а

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим (вул. Революції, б.61,Євпаторія,Автономна Республіка Крим,97400)

про нарахування та виплату підвищення до пенсії "Дітям війни",

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Євпаторійського міського суду АР Крим від 24.10.13 подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим про зміну способу та порядку виконання постанови суду від № 2а-133/2011 у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія про визнання дії неправомірними та зобов'язання виконати певні дії - задоволено.

Змінено порядок і спосіб виконання постанови Євпаторійського міського суду АР Крим № 2а-13 3/2011 у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія про визнання дії неправомірними та зобов'язання виконати певні дії.

Стягнуто з Управління Пенсійного Фонду України в м. Євпаторії АР Крим (вул. Революції,61, м. Євпаторія, ЕДРПОУ 22300412) розмір щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), встановлений ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з розрахунку встановленого ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» за період з 22.06.2010 по 09.11.2010 року ( за виключенням виплаченого підвищення за вказаний період, згідно ч.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян) у розмірі 745 грн. 20 коп.

Не погодившись з зазначеною ухвалою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Євпаторійського міського суду АР Крим від 24.10.13 та прийняти нове рішення.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Судова колегія, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнає за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що постановою Євпаторійського міського суду АР Крим від 14.04.2011 по справі №2а-623/2009, яка набрала чинності, адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія про визнання дії неправомірними та зобов'язання виконати певні дії було задоволено частково, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії здійснити нарахування щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та провести відповідні виплати з 22.06.2010 року по 09.11.2010 року, за виключенням виплаченого підвищення за вказаний період у розмірі 745 грн. 20 коп.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 03.12.12 апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії АР Крим залишена без задоволення, постанова Євпаторійського міського суду АР Крим від 14.04.2011 від 14.04.2011 залишена без змін.

Євпаторійським міським судом АР Крим позивачу видано виконавчий лист за вказаною постановою.

Державний виконавець ВДВС Євпаторійського МУЮ АР Крим звернувся до суду з поданням про зміну способу та порядку виконання постанови Євпаторійського міського суду за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія про визнання дії неправомірними та зобов'язання виконати певні дії.

Подання мотивовано тим, що боржник частково виконав судове рішення, а саме здійснив перерахунок пенсії позивача, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», однак виплату суми у розмірі 745,20 грн. не провів, посилаючись на відсутність коштів, тобто рішення в частині виплати сум не виконано з незалежних від боржника причин.

З 01.01.2013 р. набрав чинності Закон України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень". Відповідно до п. 1 ст. 3 вказаного Закону, виконання рішень про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу. На підставі викладеного, державний виконавець ВДВС Євпаторійського МУЮ АР Крим має право подавати подання про зміну порядку та способу виконання постанови суду шляхом стягнення з боржника перерахованої суми з урахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Згідно Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 №846/12/13-13, зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому, адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Постанова Євпаторійського міського суду АР Крим від 14.01.2011 набрала законної сили.

Згідно з пунктом 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що судом першої інстанції обґрунтовано задоволено подання державного виконавця ВДВС Євпаторійського МУЮ АР Крим про заміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача перерахованої суми з урахуванням фактично виплачених сум.

Рішення судом першої інстанції прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права та підстави для його скасування відсутні.

Згідно статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 195,196, пунктом 1 частини першої статті 199, п.1 частини першої статті 205, статтями 200, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим - залишити без задоволення.

Ухвалу Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 24.10.13 у справі № 106/7467/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис М.А.Санакоєва

Судді підпис А.С. Цикуренко

підпис Г.М. Іщенко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя М.А.Санакоєва