Ухвала суду № 36141000, 17.12.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Київ

17 грудня 2013 року № 826/19908/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовомОСОБА_1 доГоловного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Cолом'янського районного управління юстиції у місті Києві Мазура Юрія Сулеймановича третя особаПублічне акціонерне товариство «Укртелеком» провизнання протиправними дій, скасування постанови, зобов'язання вчинити діїза участюбез виклику сторін.ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась із адміністративним позовом до Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві Мазура Юрія Сулеймановича, третя особа Публічне акціонерне товариство «Укртелеком», в якому просить:

1. визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві Мазура Ю.С. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №40941221 від 27.11.2013 р.;

2. скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві Мазура Ю.С. про відкриття виконавчого провадження ВП №40941221 від 27.11.2013 р.;

3. зобов'язати відділ державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві зняти арешт та заборону відчуження з майна ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1), яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_1;

4. стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 68,82 грн.

Розглянувши позовну заяву з додатками, суд прийшов до висновку, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, виходячи з наступного.

Як вбачається з позовної заяви та додатків до неї, позовні вимоги стосуються виконання виконавчого листа № 2-1170-1, виданого Солом'янським районним судом міста Києва 21.11.2013 р. про стягнення боргу в сумі 159 209,36 грн. з ОСОБА_1.

Пунктами 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Частиною 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 82 Закону України від 21.04.1999 р. № 606-XIV «Про виконавче провадження» (із змінами та доповненнями) рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку. Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно ст. 383 Цивільного процесуального кодексу України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Частинами 1, 2 ст. 384 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Таким чином, пред'явлені позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а розгляд такої справи віднесено до юрисдикції Солом'янський районний суд міста Києва в порядку Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі №826/19908/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Cолом'янського районного управління юстиції у місті Києві Мазура Юрія Сулеймановича, третя особа Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» про визнання протиправними дій, скасування постанови, зобов'язання вчинити дії.

2. Роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд зазначеної справи віднесено до юрисдикції Солом'янський районний суд міста Києва в порядку Цивільного процесуального кодексу України.

3. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу негайно.

Ухвала набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Маруліна Л.О.