Постанова № 36139883, 10.12.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2013 рокум. Ужгород№ 807/4085/13-а

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Калинич Я.М.

при секретарі судового засідання - Нагорна Л.І.

за участю: представники сторін не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу - Агрофірма «Карпати» про стягнення заборгованості в сумі 15489,09 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі (далі - позивач, УПФУ в Тячівському районі) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу - Агрофірма «Карпати» (далі - відповідач, СГВК - Агрофірма «Карпати») про стягнення заборгованості в сумі 15489,09 грн.

В судове засідання представник позивача не з'явився, однак ним була подана заява про розгляд справи без участі представника позивача за наявними матеріалами у справі, в якій просить позовні вимоги задовольнити з підстав наведених у позовній заяві та стягнути з відповідача заборгованість у сумі 15489,09 грн.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судове засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно Довідки Управління статистики у Тячівському районі, СГВК - Агрофірма «Карпати» зареєстроване за адресою: 90545, Закарпатська область, Тячівський район, с. Терново, вул. Леніна, 96, тобто за адресою, що вказана в позовній заяві та на яку направлялась кореспонденція суду. В матеріалах справи містяться повідомлення Укрпошти про вручення відповідачу судових повісток 29.11.2013 року та 07.12.2013 року. Відтак, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та відповідно до п.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, справа вирішується на підставі наявних у ній матеріалів.

Відповідно до статті 41 частини 1 КАС України, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що СГВК - Агрофірма «Карпати» - зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (400/97-ВР), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 нього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі Інструкція № 21-1 від 19.12.2003р.)

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витратна виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 п.п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Податкового кодексу України № 2755-17 від 02.12.2010 року (далі - Закон № 2755-17).

Суд встановив, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали на СГВК - Агрофірма «Карпати» в шкідливих умовах праці повний робочий день за професією садчик цегли в піч, що підтверджено копіями трудових книжок та довідок виданих підприємством про пільговий стаж працівників. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. Також даний пільговий стаж підтверджений постановою Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 807/1200/13-а від 29.04.2013 року. Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За період з 01.03.2013р. по 31.08.2013 р. управлінням Пенсійного фонду в Тячівському районі по даним пенсійним справам проведено виплату пільгової пенсії на суму 15489,09 грн.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004р. становлять для міста 0,79%, для села, смт 1,56%.

Отже, загальні витрати на доставку пенсій за вказаний період становлять 145,11 грн.

Ст.6 п.6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст.6 п.6.4. Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Проте, є порушення зазначених вимог Закону, СГВК - Агрофірма «Карпати» належного відшкодування сум, виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку, не здійснив.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Зважаючи на вищевказане, враховуючи обставини встановлені судом, позовні вимоги слід задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено наявність заборгованості відповідача у сумі 15489,09 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», тобто, правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтовані та підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані (заперечення проти позову відповідач суду не надав) та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу - Агрофірма «Карпати» про стягнення заборгованості в сумі 15489,09 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу - Агрофірма «Карпати» (90545, Закарпатська область, Тячівський район, с. Терново, вул. Леніна, 96, р/р26000002187001, МФО 312248, «Коопінвестбанк» м. Ужгород, код ЄДРПОУ 03748489) на користь управління Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області заборгованість у розмірі 15489 (п'ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят дев'ять) грн. 09 коп.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя Я.М. Калинич