Постанова № 36139651, 11.11.2013, Житомирський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 806/6727/13-a

категорія 6.3

11 листопада 2013 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лавренчук О.В.,

при секретарі - Вітковській Т.С.,

за участю позивача, представників відповідача та третіх осіб,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Споживче товариство "Тарра старт", Попільнянська селищна рада Житомирської області, Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства про визнання дій неправомірними та скасування державної реєстрації від 28.09.2011 р. №15546917 про право власності,-

встановив:

02 жовтня 2013 року ОСОБА_1 (далі -позивач) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради (далі - КП «Бердичівське МБТІ», відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Споживче товаристо "Терра Стар", Попільнянська селищна рада Житомирської області з вимогами про визнання протиправними дій відповідача щодо підготовки документів для видачі свідоцтва про право власності від 12.08.2011 року на СТ "Терра стар" на нежитлову будівлю, склад згальною площею 72,9 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1; щодо припинення права власності за Комбінатом громадського харчування на нежитлову будівлю, склад згальною площею 72,9 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1; про скасування державної реєстрації права власності за СТ "Терра стар" на об"єкт нежитлову будівлю, склад згальною площею 72,9 кв.м., розташований за адресою: АДРЕСА_1.

У ході розгляду справи до її участі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства та ухвалою від 29.10.2013 року поновлено строк звернення до суду з даним позовом.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав і просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав і просив у їх задоволенні відмовити. Пояснив, в 2006 р. до КП «Бердичівське МБТІ» звернулися представники Комбінату громадського харчування Попільнянського райспоживтовариства з заявою про реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, склад, заг. пл. 72,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1

На підставі наданих документів: рішення виконкому Попільнянської селищної ради про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю (склад) за Комбінатом громадського харчування Попільнянського райспоживтовариства від 28.01.2003р. за №8, свідоцтва про право власності, виданого виконкомом Попільнянської селищної ради від 01.08.2006р.(копії додаються), була проведена реєстрація прав власності на нерухоме майно 03.08.2006р.

У 2011р. до КП МБТІ звернулись представники споживчого товариства «ТЕРРА СТАРТ», яке входить до складу Попільнянського районного споживчого товариства з заявою про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю (склад), який знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Для реєстрації були надані рішення виконкому селищної ради №14 від 22.03.1 Іроку, рішення №90 від 29.08.11р. та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.08.2011 року.

Визнати протиправними дії КП «Бердичівське МБТІ» Житомирської обласної ради про проведення державної реєстрації прав власності за СГ «ТЕРРА СТАРТ» на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю (склад), загальною площею 72,9 кв. м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 не можливо по тій причині, що на момент реєстрації так і до цього часу рішення виконкому Попільнянської селищної ради №14 від 22.03.11 року, уточнене рішення виконкому №90 від 29.08.11р та видане нею свідоцтво про право власності ніким не відмінялось, а видача витягу на зареєстроване майно є обов'язком реєстратора. Враховуючи, що в діях відповідача не було протиправності ані при прийомі документів для видачі свідоцтва про право власності від 12.08.2011 року на СТ "Терра стар", в тому числі при здійсненні реєстраційних дій на вказане складське приміщення, ані при припиненні права власності за Комбінатом громадського харчування на вказане складське приміщення, тому КТ "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації "Житомирської обласної ради вважає, що відсутні підстави для задоволення позову.

Представник Споживчого товариства "Терра старт" у судовому засіданні пояснила, що у 2011 році товариство подало до відповідача рішення виконкому Попільнянської селищної ради від 22.03.2011 року №14, яким надано дозвіл на оформлення права власності на зазначений вище склад за СТ "Терра старт, а також свідоцтво про право власності на цей склад. На підставі вказаних правовстановлюючих документів відповідачем і було проведено державну реєстрацію права власності СТ "Терра старт" на об'єкт нерухомого майна, що свідчить про безпідставність позовних вимог СТ "ЮКОН". Окрім цього, зазначає, що права ОСОБА_1 не порушені, оскільки право власності на спірне складське приміщення було зареєстровано за юридичною особою - Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства.

Представник Комбінату громадського харчування (далі - Комбінат) пояснив, що Комбінат є структурним підрозділом Попільнянського РСТ і згідно статуту Комбінат делегував Попільнянському РСТ повноваження щодо розпорядження його основними засобами. 02 червня 2009 року відбулися збори пайовиків Попільнянського РСТ на яких було прийнято рішення про входження до його складу новоствореного СТ "Терра старт". Постановою правління Попільняського РСТ від 8 жовтня 2009 року №28 було прийнято рішення щодо виходу СТ "Терра старт" із членів РСТ та зобов'язано Комбінат передати СТ "Терра старт" складське приміщення загальною площею 72,9 кв.м, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. В подальшому згідно акту прийому-передачі від 18.03.2011 року вказаний склад було передано СТ "Терра старт". Вважає, що право власності на спірний склад правомірно зареєстровано за СТ "Терра старт", а позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Представник Попільнянської селищної ради Житомирської області до суду не прибув. Надіслав заяву, у якій просив розглянути справу за його відсутності.

Заслухавши пояснення представників сторін, представників третіх осіб, дослідивши матеріали справи, матеріали реєстраційної, інвентаризаційної справ, суд дійшов висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в 2006 р. до КП «Бердичівське МБТІ» надійшла заявою Комбінату громадського харчування Попільнянського райспоживтовариства з вимогою зареєструвати права власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю, склад, заг. пл. 72,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1

Згідно п.6.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02 р. №7/5 (зі змінами), яке діяло до 31.12.2012р., оформлення права власності на нерухоме майно проводиться органами місцевого самоврядування з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно, фізичним та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням учасників або органу, уповноваженого на це установчими документами, і отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм.

У з"язку з наявністю рішення виконкому Попільнянської селищної ради про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю (склад) за Комбінатом громадського харчування Попільнянського райспоживтовариства від 28.01.2003р. за №8, свідоцтва про право власності, виданого виконкомом Попільнянської селищної ради від 01.08.2006р., які додані були до заяви, 03.08.2006 р. відповідачем була проведена реєстрація прав власності на вказане нерухоме майно.

У 2011р. до КП МБТІ звернулись представники споживчого товариства «ТЕРРА СТАРТ», яке входить до складу Попільнянського районного споживчого товариства з заявою про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю (склад), який знаходиться за адресою АДРЕСА_1.

Для реєстрації були надані рішення виконкому селищної ради №14 від 22.03.11 року, рішення №90 від 29.08.11р. та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.08.2011 року.

Враховуючи наведені обставини справи, реєстратор не міг ставити під сумнів рішення органу місцевого самоврядування та виданому ним свідоцтву про право власності на об'єкт нерухомого майна.

Приписами п. 1.13 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02. №7/5 (зі змінами), яке діяло до 31.12.2012р., реєстратор БТІ самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав, відмову в такій реєстрації, видає витяги про державну реєстрацію прав, робить відмітку(штамп) про державну реєстрацію прав на право встановлювальних документах.

З урахуванням наведених норм, що регулюють спірні правовідносини та фактичних обставин справи, суд дійшов висновку про правомірність дій відповідача щодо підготовки документів для видачі свідоцтва про право власності від 12.08.2011 року на СТ "Терра старт" на спірне складське приміщення, а також про відсутність підстав для скасування державної реєстрації вказаної будівлі.

Доводи позивача про наявність у нього Свідоцтво про право власності на нерухоме майно на нежитлову будівлю: склад Загальною площею 72,9 кв.м. де зазначено власником майна Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства не є підставою для задоволення позову з урахуванням наступних обставин.

В судовому засіданні безпірно встановлено, що перший зареєстрований власник нежитлової будівлі це Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства, що підтверджується свідоцтвом серії ЯЯЯ за № 524535, яке Комбінат отримав від Попільнянської селищної Ради на підставі рішення виконкому №8 від 28.01.2003 р.

2 червня 2009 року відбулися звітні збори уповноважених пайовиків Попільнянського споживчого товариства, де розглядалось питання про створення Споживчого товариства «ТЕРРА СТАРТ», яке входило до складу Попільнянського районного споживчого товариства 8 жовтня 2009 року Постановою №28 Попільнянського районного споживчого товариства було вирішено виділити активи, пасиви і відповідну частину зобов'язань новоствореному споживчому товариству «ТЕРРА СТАРТ», в зв'язку з виходом товариства із складу членів Попільнянського районного споживчого товариства, Постанова також зобов'язувала Комбінат громадського харчування Попільнянського районного споживчого товариства передати новоствореному споживчому товариству складське приміщення, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно п. 8.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 07.-2.02 р. №7/5 (зі змінами), яке діяло до 31.12.2012р., оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за завою про оформлення права власності на нерухоме майно, органами місцевого самоврядування:- фізичним та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням учасників або органу, уповноваженого на це установчими документами, і отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм.

На підставі вищезазначених документів та п. 8.1 Тимчасового положення було прийнято рішення виконкому Попільнянської селищної ради №14 від 22.03.11 року і уточнене рішення за № 90 від 29.08.11 року про оформлення права власності за споживчим товариством «ТЕРРА СТАРТ».

Реєстратор при реєстрації нежитлової будівлі за споживчим товариством «ТЕРРА СТАРТ» зобов'язаний був вилучити у Комбіната громадського харчування свідоцтво про право власності, для його погашення, але такої можливості він не мав так як йому було надано оголошення надруковане в газеті слідуючого змісту: «Втрачене свідоцтво про право власності на нерухоме майно, нежитлова будівля, склад загальною площею 72,9 кв. м., адреса: АДРЕСА_1 видане 01.08.2006року, серія ЯЯЯ №524515, Попільнянською селищною радою на підставі рішення №8 від 28.01.2003 року, вважати недійсним.»

Таким чином, пред'явлене позивачем ОСОБА_1 Свідоцтво про право власності є втраченим і воно вважається не дійсним.

Зазначене оголошення в газеті є підшитим в реєстраційну справу, оригінал якої досліджено в судовому засіданні.

З урахуванням наведених обставин, у відповідача були відсутні підстави для не проведення державної реєстрації свідоцтва на нерухоме майно за споживчим товариством «ТЕРРА СТАРТ» .

Приписи ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначають норми надання інформації про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з Державного реєстру прав.

Власники майна, громадяни, які утворили нове споживче товариство «ТЕРРА СТАРТ» , вийшовши із складу учасників Попільнянського споживчого товариства, отримавши в рахунок суми закріпленого паю нерухоме майно - склад, отримали свідоцтво про право власності на нього і мали, безперечно, право отримати витяг про державну реєстрацію свого права в Державному реєстрі прав, що і було зроблено.

Враховуючи наведені обставини справи та беручи до уваги постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 16.07.2013 року (справа №806/3113/13-а), яка набрала законної сили після перегляду в апеляційному порядку, ухвала Житомирського апеляційного аміністративного суду від 31.10.2013 року, та якими встановлено правомірність дій Комунального підприємства "Бердичівське міжміське бюро технічної інвентаризації" по проведенню державної реєстрації права власності Споживчого товариства "Терра старт" на об"єкт нерухомого майна - склад загальною площею 72,9 кв.м, розтащований за адресою: АДРЕСА_1 суд не зняходить підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд-

постановив:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.В. Лавренчук