Постанова № 36125710, 27.05.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2013 р. Справа № 820/562/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання Співак О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Бази виробничого обслуговування Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2013р. по справі № 820/562/13-а

за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби

до Бази виробничого обслуговування Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія", Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути кошти з усіх банківських рахунків, відкритих на ім`я Бази виробничого обслуговування Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія", у обслуговуючих його банках на користь державного бюджету у розмірі 102305,25 грн. Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідачем було подано податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної форми власності) № 1231 в якій платником самостійно визначено розмір орендної плати за землі у сумі 1930,27 грн. на 2012 рік з щомісячним нарахуванням 160,86 грн., № 2148 в якій платником самостійно визначено розмір орендної плати за землі у сумі 1099,0 грн. на 2012 рік з щомісячним нарахуванням 91,60 грн., № 2098 в якій платником самостійно визначено розмір орендної плати за землі у сумі 1930,27 грн. на 2012 рік з щомісячним нарахуванням 160,88 грн., № 1223 в якій платником самостійно визначено розмір орендної плати за землі у сумі 106464,69 грн. на 2012 рік з щомісячним нарахуванням 8872,06 грн., № 2144 в якій платником самостійно визначено розмір орендної плати за землі у сумі 142610,40 грн. на 2012 рік з щомісячним нарахуванням 11884,20 грн. Відповідач має самостійно узгоджений податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 102305,25грн., який залишається несплаченим, у зв'язку з чим позивач просив суд стягнути вказані кошти в судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2013 р. адміністративний позов задоволено: стягнуто кошти з Бази виробничого обслуговування Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" (ідентифікаційний код 05408415, вул. Геологічна, буд. 16, м. Балаклія, Харківська область, 64200) на користь державного бюджету у розмірі 102305,25 (сто дві тисячі триста п'ять грн. 25 коп.) грн..

База виробничого обслуговування Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія", не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі за вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.02.2013р. та закрити провадження по справі, посилається на порушення провадження справи про банкрутство.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст. 41 КАС України не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що відповідачем було подано податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної форми власності) № 1231 в якій платником самостійно визначено розмір орендної плати за землі у сумі 1930,27 грн. на 2012 рік з щомісячним нарахуванням 160,86 грн., № 2148 в якій платником самостійно визначено розмір орендної плати за землі у сумі 1099,00 грн. на 2012 рік з щомісячним нарахуванням 91,60 грн., № 2098 в якій платником самостійно визначено розмір орендної плати за землі у сумі 1930,27 грн. на 2012 рік з щомісячним нарахуванням 160,88 грн., № 1223 в якій платником самостійно визначено розмір орендної плати за землі у сумі 106464,69 грн. на 2012 рік з щомісячним нарахуванням 8872,06 грн., № 2144 в якій платником самостійно визначено розмір орендної плати за землі у сумі 142610,40 грн. на 2012 рік з щомісячним нарахуванням 11884,20 грн.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до п.п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п.п. 57.1. ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідачем зазначено, що ухвалою Господарського суду Полтавської області від 16.11.2009 року було порушено провадження у справі про банкрутство ДП НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія". 22.04.2011року ухвалою Господарського суду Полтавської області визнано та внесено до реєстру вимог конкурсних кредиторів у справі про банкрутство Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" кредиторські вимоги ДПІ у Балаклійському районі Харківської області у сумі 125531,63грн.

Згідно ч. 1, 2 ст. 19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію. Мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Ухвала є підставою для зупинення виконавчого провадження. Про запровадження мораторію розпорядник майна повідомляє органи державної виконавчої служби за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника та знаходженням його майна.

Відповідно до п.1 ч. 5 ст. 19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів; на виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян; на виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов'язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення.

Колегія суддів зазначає, що податковий борг у сумі 102305,25грн. що виник у період 13.01.2012 року по 30.11.2012 року, належить винятково до поточних кредиторських вимог. В розумінні Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" поточними вимогами є вимоги кредиторів до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство.

Таким чином, з огляду на узгодженість податкового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2012р., наявний податковий борг за період з 13.01.2012 року по 30.11.2012 року у розмірі 102305,25 грн.

Проте, колегія суддів зазначає, що відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Згідно ст.50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень в випадках передбачених законом.

З наведеного випливає, що структурний підрозділ юридичної особи не суб'єкта владних повноважень не може бути відповідачем по справі.

В даному випадку позов заявлено до особи, яка не може бути стороною в процесі, відповідач База виробничого обслуговування Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" не є юридичною особою.

Враховуючи, що позов заявлено до особи, яка не може бути стороною в процесі дана справа відносно Бази виробничого обслуговування Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та відносно цього відповідача підлягає закриттю.

Судом апеляційної інстанції, з урахуванням відсутності згоди позивача, відповідно до ст. 52 КАС України, було залучено до участі у справі належного другого відповідача Дочірне підприємство НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія", колегія суддів зазначає, що саме з цього відповідача підлягає стягненню узгоджений податковий борг за період з 13.01.2012 року по 30.11.2012 року у розмірі 102305,25 грн..

При цьому, колегія суддів вважає помилковим доводи апеляційної скарги, щодо не підсудності справи про стягнення податкового боргу адміністративному суду в зв'язку з провадженням по справі про банкротство, оскільки згідно ст. 12 ГПК України, в редакції з 19.01.2013 р., господарським судам підсудні справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Даний позов заявлений 28.01.2013 р., саме про стягнення податкового боргу на виконання повноважень наданих Податковим кодексом України, стосується поточних вимог.

Враховуючи вищевикладене, та порушення судом першої інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог та стягнення заборгованості з Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" в особі Бази виробничого обслуговування Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія".

Керуючись ст.ст. 157, 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2012р. скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.

Стягнути кошти з Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" в особі Бази виробничого обслуговування Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" (ідентифікаційний код 05408415, вул. Геологічна, буд. 16, м.Балаклія, Харківська область, 64200) на користь державного бюджету у розмірі 102305,25 (сто дві тисячі триста п'ять грн. 25 коп.) грн.

Провадження по справі відносно Бази виробничого обслуговування Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Полтавнафтогазгеологія" закрити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Подобайло З.Г.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Григоров А.М.

Повний текст постанови виготовлений 01.06.2013 р.