Постанова № 36119819, 18.12.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

> 18 грудня 2013 року справа № 823/3752/13-а

11 год. 20 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Бабич А.М.,

при секретарі – Демченко Н.Ю.,

представника позивача – не прибув,

представника відповідача – не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області до Черкаської обласної організації всеукраїнської молодіжної громадської організації «Молоді регіони» про припинення діяльності юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством,

ВСТАНОВИВ:

26.11.2013 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою звернулась державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі-позивач), в якій просила припинити діяльність Черкаської обласної організації всеукраїнської молодіжної громадської організації «Молоді регіони» (далі-відповідач), що не пов'язано з банкрутством.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не подає більше 1 року до контролюючого органу, який забезпечує формування державної податкової політики в частині адміністрування податків і зборів, податкових декларацій та документів фінансової звітності, що відповідно до норм Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI, який набрав чинності з 01.01.2011, (далі – ПК України) є підставою для припинення підприємницької діяльності.

Представник позивача просив розгляд справи проводити без його участі за наявними у справі матеріалами.

Відповідач у судове засідання не прибув, явку представника не забезпечив, заперечень на позов не надав, хоча був повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши докази в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ Черкаська обласна організація всеукраїнської молодіжної громадської організації «Молоді регіони» зареєстрована як юридична особа з 14.11.2003 (адреса: 18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Лазарєва, буд. 6, оф. 431; код ЄДРПОУ 26490384). Відповідач взятий на облік як платник податків з 19.05.2004 та є неприбутковою організацією, про що свідчить довідка позивача форми 4-ОПП (а.с.20).

Згідно з довідкою позивача від 03.06.2013 №20923/15-120 відповідач подавав останню податкову звітність до податкового органу 27.07.2012. В подальшому ні податкової, ні фінансової звітності – не подавав.

Обов’язок платника податків-неприбуткової організації подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим законодавством податкову звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів встановлений п.п.16.1.3. ст. 16 та п.п.157.14. ст.157 ПК України.

Відповідно до п.1.3. Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 31.01.2011 №56 (далі – Порядок №56), податковий звіт про використання коштів неприбуткових установ та організацій складається за формою, затвердженою цим наказом, та подається неприбутковою установою, організацією, їх відокремленими підрозділами за кожний звітний (податковий) період. Згідно з абз.1 розділу ІІІ вказаного Порядку подання звіту здійснюється у строки, встановлені ПК України.

За приписами статті 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Отже нормами наведених законодавчих актів встановлений обов’язок неприбуткових організацій щоквартально подавати до контролюючого органу податкову звітність про використання коштів неприбуткових організацій.

Оскільки остання звітність подана відповідачем 27.07.2012, суд дійшов висновку, що відповідач, не подаючи її до податкового органу більше 1 року, порушив вимоги п.п.16.1.3-16.1.4 ПК України та п.1.3. Порядку №56.

Згідно з листами Головного управління статистики у Черкаській області та Черкаської митниці Міндоходів відповідач фінансової звітності протягом 2011-2013 років не подавав, зовнішньоекономічної діяльності протягом цього періоду не здійснював (а.с.27-28).

Відповідно до довідки форми 18-ОПП від 17.04.2012 №78/18-311 встановлено відсутність відповідача за своїм місцезнаходженням.

За приписом п.п.20.1.37 п.20.1. ст.20 ПК України органи доходів і зборів мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду про припинення юридичної особи.

Неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону згідно з ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством.

Згідно з ч.2 ст.25 Закон України «Про громадські об’єднання» №4572-VІ від 22.03.2012 припинення діяльності громадського об'єднання зі статусом юридичної особи має наслідком припинення цієї юридичної особи у порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи відповідач не має заборгованості щодо сплати податків, зборів (інших обов’язкових платежів) згідно з даними зворотного боку облікової картки відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160-165, 254-256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Припинити діяльність Черкаської обласної організації всеукраїнської молодіжної громадської організації «Молоді регіони» (18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул.Лазарєва, буд. 6, оф. 431; код ЄДРПОУ 26490384).

2. Копію постанови направити сторонам та реєстраційній службі Черкаського міського управління юстиції Черкаської області для виконання обов'язків, визначених ст. 38, 40 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

3. Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 КАС України і може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення у порядку, передбаченому статтями 185-187 КАС України.

Суддя А.М. Бабич