Ухвала суду № 36119163, 12.12.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 грудня 2013 р.Справа №801/11243/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Аблякимов Е.Е., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

11.12.2013 до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим із адміністративним позовом звернулась Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 01.07.2013 № 0005221702 та № 0005231702.

Одержавши названий адміністративний позов, на виконання положень статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (також далі - КАС України), перевіряючи дотримання вимог, передбачених статтею 106 КАС України, суд встановив, що позовна заява не відповідає вимогам названої статті.

Недотримання вимог статті 106 КАС України, які є обов'язковими до позовної заяви при зверненні до суду, створюють перешкоди та унеможливлюють відкриття провадження у справі.

Зокрема, відповідно до частини третьої статті 106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

За змістом частини першої статті 1 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

На вимогу приписів частини першої статті 4 названого Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, згідно до приписів пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Отже, судовий збір, як складова судових витрат, сплачується кожного разу у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, передбаченому Законом України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, скарги чи за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень.

Втім, при ознайомленні із позовною заявою та документами, доданими до неї, судом встановлено, що платіжне доручення від 09.07.2013 № 18755 зі сплати судового збору сумою 2 294,00 грн. використано Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 при зверненні до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 01.07.2013 № 0005221702 та № 0005231702, за яким Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим відкрито провадження в адміністративній справі № 801/7027/13-а. Ідентичне платіжне доручення знаходиться в матеріалах зазначеної адміністративної справи.

Окрім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України цей Кодекс визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.

З наведеного слідує, що КАС України визначає порядок звернення до адміністративного суду через врегулювання процедури подання адміністративних позовів, заяв, скарг і клопотань; здійснення адміністративного судочинства через врегулювання правовідносин, пов'язаних з проходженням справи в судах першої, апеляційної, касаційної інстанцій; перегляду судових рішень за винятковими та нововиявленими обставинами. Зокрема, питання, пов'язані із зверненням до адміністративного суду та відкриттям провадження врегульовані статтею 107, пунктом 2 частини першої статті 109 КАС України; забезпечення апеляційного і касаційного оскарження рішень адміністративного суду - статтями 13, 185, 211 КАС України; процедури зупинення і закриття провадження у справі - пунктом 3 частини першої статті 156, пунктом 4 частини першої статті 157 КАС України.

Із змісту вказаних норм процесуального закону слідує, що особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин має право звернутись до суб'єкта владних повноважень у спорі про один предмет і з тих самих підстав лише один раз.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без руху, оскільки вказані судом недоліки перешкоджають відкриттю провадження в адміністративній справі.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків з визначенням способу їх усунення.

Керуючись ст.ст. 1, 4 Закону України "Про судовий збір", ст.ст. 106, 108 КАС України суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 24.01.14 усунути вказані недоліки, шляхом подання до канцелярії суду або направленням не менш ніж за 5 (п'ять) днів до вказаної дати засобами поштового зв'язку:

- доказів сплати позивачем судового збору (оригіналу квитанції або платіжного доручення з відповідною відміткою банку про проведення операції та відміткою про зарахування в дохід бюджету, скріпленої першим і другим підписами посадових осіб банківської установи та відбитком печатки) у розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", за наступними реквізитами: Отримувач коштів: УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим, 22030001; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38040558; Банк отримувача: ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь; Код банку отримувача (МФО): 824026; Рахунок отримувача: 31210206784002; Призначення платежу: "Судовий збір, пункт 3.1, за позовом ФОП ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_3, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим, код ЄДРПОУ 35174235";

- копії судового рішення в адміністративній справі № 801/7027/13-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень;

- копії адміністративного позову, за яким відкрито провадження в адміністративній справі № 801/7027/13-а за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/11243/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Е.Е. Аблякимов