Постанова № 3610739, 18.03.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

категорія статобліку -

Справа № 2-а-1420/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 березня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Турлакової Н.В.

при секретарі - Желткові В. Ю.

за участю: представник позивача - не з'явився

представник відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області до Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго»

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Нікополь Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2008 у сумі 288 967 грн. 92 коп.

Представник позивача за довіреністю в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. 17.03.2009 до суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі та позов просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Представник відповідача надав до суду заперечення проти позову, посилаючись на те, що всі нараховані відповідачем страхові внески за січень 2008 були сплачені ним.

У відповідності до ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач - Нікопольське комунальне підприємство «Нікопольтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 05472525, адреса: вул. Трубників, б. 12-а, м. Нікополь, Дніпропетровська область, 53200) зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Нікопольської міської ради Дніпропетровської області від 20.05.2005 (номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 12301200000000578). Даний факт підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (АБ № 962604).

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області за № 0422-01-0043.

Згідно наданих розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2008, відповідачем самостійно обчислена сума страхових внесків, яку належить сплатити. Так, відповідно до цього розрахунку, сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2008 відповідачем була нарахована на загальну суму 288 967 грн. 92 коп. Було встановлено строк сплати цих внесків.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 та «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 на відповідача покладено обов'язок по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 сплата страхових внесків здійснюється незалежно від фінансового стану платника виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного Фонду. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товару (послуг).

За даними позивача нарахована сума внесків підприємством в установлені законодавством строки не була сплачена. У зв'язку з даними обставинами, на думку позивача, у відповідача виникла прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка, у загальній сумі 288 967 грн. 92 коп.

Однак, судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідачем була здійснена сплата страхових внесків до ПФУ на рахунок позивача, що підтверджується копіями платіжних доручень наявних в матеріалах справи, із зазначенням в графі призначення платежу - збір на загальнообов'язкове пенсійне страхування 33,2 % - січень 2008р. : № 402 від 05.02.2008 у сумі 130 грн.; № 401 від 05.02.2008 у сумі 1 975 грн.; № 544 від 14.02.2008 у сумі 20 грн.; № 545 від 14.02.2008 у сумі 440 грн.; № 552 від 15.02.2008 у сумі 25 грн.; № 553 від 15.02.2008 у сумі 460 грн.; № 638 від 20.02.2008 у сумі 37 грн.; № 639 від 20.02.2008 у сумі 596 грн.; № 669 від 22.02.2008 у сумі 173 грн. 18 коп.; № 670 від 22.02.2008 у сумі 100 грн.; № 716 від 26.02.2008 у сумі 2 683 грн.; № 715 від 26.02.2008 у сумі 165 грн.; № 742 від 27.02.2008 у сумі 659 грн.; № 743 від 27.02.2008 у сумі 10 712 грн.; № 766 від 28.02.2008 у сумі 150 грн.; № 767 від 28.02.2008 у сумі 2 442 грн.; № 813 від 03.03.2008 у сумі 455 грн.; № 815 від 03.03.2008 у сумі 688 грн. 88 коп.; № 812 від 03.03.2008 у сумі 6 710 грн.; № 832 від 04.03.2008 у сумі 165 грн.; № 833 від 04.03.2008 у сумі 2 678 грн.; № 850 від 05.03.2008 у сумі 175 грн.; № 851 від 05.03.2008 у сумі 2 734 грн.; № 860 від 06.03.2008 у сумі 471 грн.; № 861 від 06.03.2008 у сумі 7 652 грн.; № 897 від 07.03.2008 у сумі 450 грн.; № 898 від 07.03.2008 у сумі 7 600 грн.; № 926 від 11.03.2008 у сумі 422 грн.; № 950 від 12.03.2008 у сумі 543 грн.; № 951 від 12.03.2008 у сумі 8 818 грн.; № 925 від 11.03.2008 у сумі 6 875 грн.; № 974 від 13.03.2008 у сумі 630 грн.; № 975 від 13.03.2008 у сумі 10 270 грн.; № 1008 від 14.03.2008 у сумі 899 грн.; № 1009 від 14.03.2008 у сумі 14 608 грн.; № 1053 від 17.03.2008 у сумі 664 грн.; № 1054 від 17.02.2008 у сумі 10 795 грн.; № 1100 від 19.03.2008 у сумі 1 142 грн.; № 1101 від 19.03.2008 у сумі 18 559 грн.; № 1125 від 20.03.2008 у сумі 1 197 грн.; № 1126 від 20.03.2008 у сумі 19 452 грн.; № 1156 від 21.03.2008 у сумі 1 150 грн.; № 1157 від 21.03.2008 у сумі 18 640 грн.; № 1190 від 24.03.2008 у сумі 6 982 грн. 21 коп.; № 1191 від 24.03.2008 у сумі 116 775 грн. 65 коп.

Отже, загальна сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2008, яка була сплачена відповідачем відповідно до матеріалів справи, становить 288 967 грн. 92 коп., проте в заяві від 17.03.2009р. представник відповідача зазначив, що вказані кошти зараховані в порядку календарної черговості, про що відповідач повідомлявся.

 Зміст  Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не містить будь - яких даних стосовно заборони платнику страхових внесків сплачувати поточні платежі за наявності боргу, не надає повноважень органам Пенсійного Фонду здійснювати будь які дії стосовно визначення черговості сплати страхових внесків чи погашення заборгованості, змінювати цільове призначення бюджетного платежу та без згоди платника розпоряджатись його коштами.

Ст. 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Конституційні права і свободи гарантується і не можуть бути скасовані (стаття 22 Конституції України).

Згідно зі статтею 9 Конституції України, чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість виконання яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Статтею 1 першого протоколу до «Конвенції про захист прав людини та основних свобод» від 20.03.1952, ратифікованого Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997, передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права. Таким чином, вбачається, що будь-які обмеження з використання юридичною особою власного майна, зокрема перерахування коштів, можливе лише за згодою такого платника податків або за рішенням суду.

Такі норми свідчать про те, що позивач має право самостійно визначати період та суму боргу, яку він бажає сплатити, тобто самостійно визначити призначення платежу. Така воля платника податків повинна бути дотримана і суб'єктом власних повноважень.

У відповідності зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки суперечать чинному законодавству, правомірність своїх дій позивачем не доведена.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 94, 128, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області до Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, - відмовити повністю.

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови складений 23.03.2009.

 Суддя Н.В. Турлакова

Згідно з оригіналом

Суддя

Постанова не набрала законної сили

Суддя