Постанова № 36092453, 02.12.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 грудня 2013 р. (16:16) Справа №801/9386/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Дудіна С.О., за участю секретаря судового засідання Асєєвої Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданняі адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим

до Українського державного інституту по проектуванню садів та виноградників "Укрдіпросад"

про стягнення заборгованості у сумі 3 319,44 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача - Асрян Л.В., довіреність №10 від 02.09.2013 року, посвід. №214 від 02.09.2013 року;

від відповідача- не з`явився.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Українського державного інституту по проектуванню садів та виноградників "Укрдіпросад" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат, які складають різницю між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, за вересень 2013 року в сумі 3 319,44 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що відповідачем не відшкодовані витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, до призвело до утворення заборгованості за вересень 2013 року в розмірі 3319,44 грн., яку позивач просить стягнути примусово.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та наполягав на задоволенні адміністративного позову з підстав, викладених в позовній заяві.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, місце та час судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.46), клопотань, заперечення на адміністративний позов не надав, надав пояснення по суті позовних вимог, про причини поважності неявки у судове засідання суд не повідомив.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що відповідачем не відшкодовані витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, до призвело до утворення заборгованості за вересень 2013 року в розмірі 3319,44 грн., яку позивач просить стягнути примусово.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення по спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Український державний інститут по проектуванню садів та виноградників "Укрдіпросад" зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон).

Розмір пенсії науковим працівникам, умови її виплати та доставки окрім Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визначаються також Законом України від 13.12.1991, № 1977-XII "Про наукову і науково-технічну діяльність" (далі Закон № 1977-XII).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1977-XII держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Відповідно до Закону № 1977-XII різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується у тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України.

Так, згідно з п.2 Постанови КМ України від 24.03.2004 № 372 "Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

В Листі Пенсійного фонду України від 02.08.2005 № 9180/03-20 "Щодо відшкодування до бюджету Фонду фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій та фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам згідно зі статтею 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів" роз'яснено, що пеня та штрафні санкції, передбачені п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, застосовуються за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків.

Оскільки плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій та пенсій, призначених науковим (науково-педагогічним) працівникам, не є страховими внесками в розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", положення статті 106 Закону щодо нарахування штрафних санкцій та пені за невнесення вищевказаної плати не застосовуються. Стягнення своєчасно не сплачених сум здійснюється у судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим надіслало на адресу відповідача розрахунок сум витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за вересень 20123 року у сумі 3319,44грн.(а.с.4,9), який було отримано останнім 23.08.2013 року, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.8).

Наявність та розмір заборгованості підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с.49).

Стосовно тверджень відповідача, про те, що пенсіонер ОСОБА_3 не має відношення до Державного підприємства Український державний інститут по проектуванню садів та виноградників «Укрдіпросад» та у нього немає будь яких відомостей, про підприємство де працював ОСОБА_3 та його правонаступників суд зазначає наступне.

ОСОБА_4 працював інженером в Донецькій філії «Укрсадпроект», яка 01.06.1973 р. стала Донецькою філією інституту "Укрдипросад", що підтверджується довідкою Українського державного інституту по проектуванню виноградників «Укрдіпросад» № 01/154.

З довідки №01/160 «Про реорганізацію Українського державного інституту по проектуванню садів та виноградників «Укрдіпросад» вбачається, що згідно Наказу Міністерства сільського господарства УССР № 529 від 16.06.1966 р. реорганізовані та вийшли у склад «Укрсадпроекта» - Одеський, Донецький, Черкаський, Львівський та Придністровський філіали. В свою чергу «Укрсадпроект» з філіалами з 1 червня 1973 року реорганізований в Український Державний інститут по проектуванню садів та виноградників «Укрдіпросад», за наказом Головного управління по садівництву, виноградарству та винодельчеської промисловості «Главплодвинпром УССР» №128 від 22 травня 1973 р. наказу по конторі «Укрсадвинпроект» №75 від 29 травня 1973 р. З 22 травня 1973 р. інститут «Укрдипросад» знаходиться за адресою: м, Сімферополь вул. Ракетна, 10.

Отже, ОСОБА_3 працював в Донецькому філіалі «Укрсадпроект», який реорганізований в Державне підприємство Український державний інститут по проектуванню садів та виноградників «Укрдіпросад», у зв'язку з чим відповідач повинен сплачувати різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, ОСОБА_3

Такі обставини були встановлені, зокрема, постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 21.06.2013 р. у справі №2а-13818/12/0170/21, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.10.2013 р.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості за вересень 2013 року у сумі 3319,44грн. з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, тому зазначена сума підлягає стягненню на користь позивача.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У судовому засіданні 02.12.2013 року були оголошені вступна та резолютивна частини рішення. Повний текст рішення складений та підписаний 09.12.2013 року.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Українського державного інституту по проектуванню садів та виноградників "Укрдіпросад" (95018, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Ракетна б.10; код ЄДРПОУ - 00415416) на користь Управління Пенсійного фонду України (95026, АР Крим, м. Сімферополь, вул.Гагаріна 14 -"а"; код ЄДРПОУ 20727038) заборгованість з відшкодуванню витрат, які складають різницю між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, за вересень 2013 року в сумі 3 319,44 грн. (три тисячі триста дев'ятнадцять гривень сорок чотири копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.