Постанова № 36091690, 16.12.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 6981/09/1570

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретарі Паровенко І.П.

за участю сторін:

представника позивача не з'явився

представника відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог) до Державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у розмірі 6998, 59 грн.

В обґрунтування своєї позиції позивач зазначає, що ДП МОУ «Південьвійськбуд» перебуває на обліку у позивача за № П 0994, як платник страхових внесків відповідно, до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у сумі 6998, 59 грн.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів «а» та «б-з» ст.13 зону України «Про пенсійне забезпечення». В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону.

Згідно отриманих повідомлень про суму відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2, пенсіонерам Державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» було призначено пенсії на пільгових умовах за Спиком №2 - ОСОБА_2, ОСОБА_3 У зв'язку з чим, дане підприємство повинно відшкодувати заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 за лютий, березень 2009 року на загальну суму 6998, 59 грн., однак до теперішнього часу відповідач не відшкодував заборгованість, що і стало підставою для звернення до суду з позовом.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася. Надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

В судове засідання представник відповідача не з'явився. Про розгляд справ був повідомлений належним чином, про що свідчить звіт про отримання процесуальних документів факсом бухгалтером ДП МОУ «Південьвійськбуд» - ОСОБА_1 по НОМЕР_1.

Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Згідно до покладених на нього завдань, управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Пунктом 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками а застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 визначено, що підприємства та організації зобов'язані в термін до 25 числа щомісячно забезпечити відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданих розрахунків, до досягнення зазначених осіб пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Як встановлено з матеріалів справи, колишнім працівникам ДП МОУ «Південьвійськбуд» : ОСОБА_2, ОСОБА_3 призначені та виплачуються пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями протоколів про призначення пенсій.

Судом досліджено Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, видані ДП МОУ «Південьвійськбуд» : ОСОБА_2, ОСОБА_3, які працювали на роботах за Списком №2, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36.

Позивач неодноразово направляв відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується відповідними копіями розрахунків та доказами їх направлення на адресу відповідача. Проте, відповідачем сума заборгованості не сплачена.

Відповідно до розрахунку заборгованості по відшкодуванню суми пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №2, ДП МОУ «Південьвійськбуд» повинно бути відшкодовано заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах на суму 6998,59 грн.

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач звертався до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Леніському районі м. Запоріжжя про зобов'язання вчинити певні дії та 15.04.2010 року ухвалою до Одеського окружного адміністративного суду провадження в адміністративній справі за №2а-13719/09/1570 закрито.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду 18.05.2011 року ухвалу від 15.04.2010 року про закриття провадження по справі скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

22.09.2011 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду прийнята до провадження справа за №2а-13719/09/1570 та ухвалою від 18.10.2011 року вказану справу передано до Запорізького окружного адміністративного суду.

Одеський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 25.04.2012 року апеляційну скаргу ДП МОУ «Південьвійськбуд» задоволено, ухвалу від 18.10.2011 року про передачу адміністративної справи за територіальною підсудністю - скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

11.07.2012 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду прийнята ДП МОУ «Південьвійськбуд» до провадження справа за №2а-13719/09/1570 за адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя про визнання протиправним призначення ОСОБА_3 пільгової пенсії відповідно до п.п."б-з"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", зобов'язання змінити статтю призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 з п.п."б-з"ст.13 на ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що відповідає вимогам Постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956року №1173, зобов'язання скасувати рішення "Про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії", що призначена за віком на пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_3 та скасування пред'явлених зайве нарахованих виплат позивачу.

31.07.2012 року судом винесено рішення яким в задоволенні позову відмовлено у повному обсязі та ухвалою Одеського Апеляційного адміністравного суду від 13.11.2013 року постанову від 31.07.2012 року залишено без змін.

Отже, судом при розгляді справи № 1570/13719/09 досліджені обставини щодо правомірності призначення пенсії ОСОБА_3

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що позивачем обгрунтовано та підтверджено належним чином позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 6998, 59 грн., суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Південьвійськбуд» (код ЄДРПОУ 24968798, адреса: 65063, м. Одеса, вул.. Армійська, б, 18), заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в сумі 6898, 59 грн. за Списком №2

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції

Суддя Потоцька Н.В.

16 грудня 2013 року.