Ухвала суду № 36088581, 22.11.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Хитрук В.М.

Суддя-доповідач:Моніч Б.С.

УХВАЛА

22 листопада 2013 року Справа № 125/2647/13-а

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Моніч Б.С., розглядаючи апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Барського районного суду Вінницької області від 23 вересня 2013 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_2 до Судді Вищого адміністративного суду України Рецебуринського С.В., Вищого адміністративного суду України, судді Вінницького апеляційного адміністративного суду Сторчака В.Ю., Вінницького апеляційного адміністративного суду, судді Вінницького апеляційного адміністративного суду Сало П.І., Вінницького окружного адміністративного суду, Держави Україна про оскарження дій та бездіяльності,відшкодування матеріальної та шкоди, заподіяної здоров"ю,-

ВСТАНОВИВ:

Апеляційна скарга подана без додержання вимог ст. 187 КАС України.

Так, в порушення вимог ч.6 ст.187 КАС України до апеляційної скарги не додані документ про сплату судового збору та його копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Разом з апеляційною скаргою подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду встановлено ставку судового збору в розмірі 0,05 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 57 грн. 35 коп. (п'ятдесят гривень тридцять п'ять копійок).

В клопотанні позивач просить звільнити його від сплати судового збору у зв'язку з відсутністю джерел доходів протягом тривалого часу та важким станом здоров'я.

Однак, дане твердження є безпідставним, адже відповідно до ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Така ж за змістом норма міститься у ст.8 Закону України "Про судовий збір".

Подання ухвал про відстрочення сплати судового збору, як і ухвал про звільнення від його сплати у інших справах, як судових рішень, що мають преюдиційне значення, є також безпідставним, оскільки майновий стан та стан здоров'я сторони є змінною величиною і потребує доведення при кожному зверненні з позовом до суду.

Разом з тим, у матеріалах справи відсутні будь-які докази, з яких вбачається важкий матеріальний стан позивача, тому підстав для відстрочення, розстрочення та звільнення позивача від сплати судового збору згідно ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" та ст.88 КАС України не вбачається.

Не подано також жодного доказу по стан здоров'я апелянта.

Крім того, в поданому клопотанні позивач, як на підставу звільнення від сплати судового збору посилається на те, що Законом України "Про судовий збір" передбачено сплату судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду. На думку позивача ухвала судді Барського районного суду Вінницької області Хитрука В.М. не є ухвалою суду, а тому відсутні підстави для сплати судового збору за її оскарження.

Дане твердження є помилковим виходячи з наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.3 КАС України суд - це суддя адміністративного суду, який розглядає і вирішує адміністративну справу одноособово, колегія суддів адміністративного суду.

Поняття "суд" не вживається у значенні "установа". Це суддя чи колегія суддів. В усіх випадках, коли в КАС України застосовується термін "суд" або "суддя", слід мати на увазі, що судом є суддя або колегія суддів.

Окрім того, згідно п.13 ч.1 ст.3 КАС України ухвала - це письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання. Ухвалами судів апеляційної та касаційної інстанцій також вирішуються вимоги апеляційної чи касаційної скарги.

Таким чином позивач зобов'язаний сплачувати судовий збір у разі оскарження ухвали судді.

Враховуючи вищевикладене й те, що відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору, заявлене ним клопотання задоволенню не підлягає як безпідставне.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини (у справах "Осман проти Сполученого королівства" від 28.10.1998 р. та "Круз проти Польщі" від 19.06.2001 р.) виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Відповідно до частини 3 статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 КАС України, згідно яких апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

За таких обставин апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати апелянту строк для подачі документу про сплату судового збору.

Відповідні кошти особою, яка подала апеляційну скаргу, мають бути сплачені за такими реквізитами: номер рахунку: 31216206781002; найменування отримувача: УДКСУ у м. Житомирі; банк отримувача: ГУДКСУ у Житомирській області, МФО 811039; Код ЄДРПОУ отримувача: 38035726; Код класифікації доходів бюджету: 22030001; Призначення платежу: "Судовий збір за позовом ______ (П. І. Б. чи назва установи, організації позивача), ЖААС, код 37446362"; Код платника: платником судового збору - юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - ідентифікаційний код, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

Оригінал документу про сплату судового збору та його копію відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, слід надати суду.

Якщо недоліки апеляційної скарги не будуть усунені, вона буде повернута особі, яка її подала.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи будуть подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Керуючись ст.ст.108, 187, ч.3 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_2 про звільнення його від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без руху.

Надати ОСОБА_2 15-денний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення зазначених у ній недоліків, а саме: подати документ про сплату судового збору та його копію відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Роз'яснити ОСОБА_2, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк апеляційна скарга буде повернута..

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя: Б.С. Моніч

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_2 АДРЕСА_1