Постанова № 36087850, 03.12.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 801/6533/13-а

03.12.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Мунтян О.І. ,

Омельченка В. А.

секретар судового засідання Миронова Є.А.

за участю сторін:

представник позивача- Публічного акціонерного товариства "Керчгаз"- Огнєва Лада Віталіївна, довіреність № 8/329 від 18.02.13,

представник відповідача- Керченської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів в АР Крим- не з'явився,

розглянувши матеріали справи № 801/6533/13-а за апеляційною скаргою Керченської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Радчук А.А. ) від 11.09.13

за позовом Публічного акціонерного товариства "Керчгаз" (вул. Чкалова, 151,м.Керч,Автономна Республіка Крим,98300)

до Керченської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів в АР Крим (вул. Борзенко, буд.40,м.Керч,Автономна Республіка Крим,98300)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.09.13 у справі № 801/6533/13-а адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Керчгаз" до Керченської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів в АР Крим про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Керчі АР Крим Державної податкової служби №0001971501 від 05.06.2013, стягнуто на користь Публічного акціонерного товариства "Керчгаз" судові витрати в розмірі 114,70 грн. із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку Державної податкової інспекції у м.Керчі ГУ Міндоходів в АР Крим.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.09.13, ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив залишити без змін рішення суду першої інстанції.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

При апеляційному перегляді справи встановлено, що 05.06.2013 відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення №0001971501 за затримку сплати податкового зобов'язання до 30 днів, а саме по строку до 29.12.2012, фактично сплачено 03.01.2013, тобто із запізненням на 4 дні, в розмірі 23856,94грн.

Підставою прийняття спірного повідомлення-рішення став акт від 22.05.2013 №772/15.1/03348130 документальної позапланової невиїзної перевірки з питання несвоєчасності сплати позивачем збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності за листопад 2012.

Перевіркою встановлені порушення позивачем: п. 57.1 ст. 57, п. 317.4 ст. 317 ПК України.

Як вбачається із пункту 57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 317.4. ст.317 ПК України передбачено, що податкові декларації збору подаються платниками збору контролюючим органам у строки, визначені для місячного податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації. Форма податкової декларації встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. Збір сплачується платниками збору у строки, визначені для місячного податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Матеріали справи свідчать про те, що позивачем надано до контролюючого органу податкову декларацію по збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності за листопад 2012, вх.№9078662624 від 14.12.2012.

Згідно із абз.4 п.2.14 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою НБУ № 22 від 21.01.2004 р. (далі - Інструкція) у разі обслуговування отримувача в іншому банку дата, зазначена в реквізиті «Дата виконання» має відповідати даті списання коштів з рахунку платника та з кореспондентського рахунку банку платника.

Відповідно до ст.1.22 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» операційний час - частина операційного дня Банку або іншої установи-учасника платіжної системи, протягом якої приймаються документи на переказ і документи на відкликання, що мають бути оброблені, передані та виконані цим Банком протягом цього ж робочого дня.

Відповідно до п.2.19 Інструкції розрахункові документи, що надійшли до Банку протягом операційного часу, він виконує в день їх надходження, а розрахункові документи, що надійшли після операційного часу, Банк виконує наступного робочого дня. За порушення цих строків Банк, що обслуговує платника, несе відповідальність згідно із законодавством України.

Отже, згідно із п.2.19 Інструкції, нашим підприємством було надано розрахунковий документ до Банку протягом операційного часу, і Банк був зобов'язаний виконати його у день надходження, тобто, 29.12.2012 р. та перерахувати кошти на відповідний рахунок Держказначейства.

Матеріали справи містять платіжне доручення №3564 від 29.12.2012 (а.с.18), а також виписки з рахунку у банку (а.с.19), з яких вбачається, що позивачем своєчасно та належним чином сплачено збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності за листопад 2012 в сумі 23950,11 грн.

Однак до бюджету вказані кошти надійшли на наступний робочий день, а саме 03.01.2013, тобто через 4 дні.

Згідно з ч.1 ст.614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила ги залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Враховуючи, що позивачем доведено своєчасність та належність виконання покладених на нього діючим податковим законодавством зобов'язань по сплаті у визначені йому строки податкового зобов'язання по збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо визнання протиправним та скасувати податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Керчі АР Крим Державної податкової служби №0001971501 від 05.06.2013.

При таких обставинах справи судова колегія не знаходить правових підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення суду першої інстанції.

Але судова колегія вважає за необхідним змінити постанову суду першої інстанції в частині розподілу судових витрат у відповідності із положеннями статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Таким чином, понесені позивачем судові витрати суд присуджує на користь позивача з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Керченської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління міндоходів в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.09.13 у справі № 801/6533/13-а залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.09.13 у справі № 801/6533/13-а змінити.

Викласти абз. 3 резолютивної частини постанови в наступній редакції: "Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства "Керчгаз" (ЄДРПОУ 03348130, вул. Чкалова, 151,м.Керч,Автономна Республіка Крим,98300) 114,70 грн. (сто чотирнадцять грн. сімдесят коп.) судових витрат".

В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.09.13 у справі № 801/6533/13-а залишити без змін.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 09 грудня 2013 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис О.І. Мунтян

підпис В.А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко