Постанова № 36086848, 11.12.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2013 р. справа №818/8629/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Токар Ю.В.

представника позивача - Макаренко Н.М.

представника відповідача - Маленко О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/8629/13-a

за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі

до приватного акціонерного товариства "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту"

про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області звернулося до суду з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції в сумі 164319грн. 39 коп. Свої вимоги мотивує тим, що управлінням проведена планова перевірка відкритого акціонерного товариства „Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.11.2005року по 31.08.2011року, за результатом якої складений акт №83 від 21.10.2011 року. На підставі акту перевірки, управлінням винесено рішення про застосування фінансової санкції від 25.11.2011 року №407, яким до відповідача застосована фінансова санкція в сумі 164319 грн. 62 коп. Постановою Вищого адміністративного суду України від 10.09.2013 року визнано обґрунтованим рішення про застосування фінансової санкції від 25.11.2011 року №407. В добровільному порядку сума фінансової санкції відповідачем не сплачена.

Приватне акціонерне товариство "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що у 2005-2006р.р. із загальної суми єдиного податку, сплаченого товариством, 42% автоматично зараховувалася до пенсійного фонду. Так, за вказаний період, товариством сплачено до пенсійного фонду 14927,83 грн. На думку відповідача, управлінням неправильно та неправомірно нарахована фінансова санкція на суму 58545,60 грн., тому оскаржуване рішення підлягає скасуванню, а застосовану фінансову санкцію необхідно перерахувати (а.с.49-50).

Представник позивача Макаренко Н.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача Маленко О.П. в судовому засіданні позов не визнав, з підстав, викладених у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ПАТ "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" зареєстроване як юридична особа, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.38-39).

В силу п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який діяв під час виникнення спірних правовідносин, відповідач є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків.

В період з 10 по 21 жовтня 2011 року головним спеціалістом відділу управління по контрольно-перевірочній роботі за нарахуванням та сплатою платежів проведено планову перевірку відкритого акціонерного товариства „Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.11.2005 року по 31.08.2011 року, за результатом якої складений акт №83 від 21.10.2011 року (а.с.7-33).

В ході перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків встановлено порушення, а саме: необчислення (несвоєчасне обчислення) належних до сплати сум страхових внесків за ставкою 32,3% протягом листопада-грудня 2005р., за ставкою 31,8% у звітах за січень-грудень 2006р., за ставкою 33,2% в звіті за травень 2008р., що є порушеннями п.6 ч.2 ст.17, ст.19, ч.2 ст.20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.4.1 розділу 4 та пп. 5.1.2 п.5.1 та п.5.2 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за№64/8663 (далі по тексту-Інструкція №21-1).

На підставі акту перевірки, рішенням заступника начальника управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі від 25.11.2011р. №407 до ВАТ "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" застосовані фінансові санкції на загальну суму 164319 грн. 62 коп. (а.с.34).

Не погодившись з рішенням управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі, товариство оскаржило його в судовому порядку.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 13.06.2012 року, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2012року, задоволені позовні вимоги ВАТ "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області від 25.11.2011року №407.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 10.09.2013 року, скасовано постанову Сумського окружного адміністративного суду від 13.06.2012 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2012 року. Відмовлено в задоволенні позовних вимог ВАТ "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" до управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі про визнання протиправним та скасування рішення від 25.11.2011 року №407 (а.с.37).

За приписами п.6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон) страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Частиною 6 статті 20 Закону передбачено, що страхувальники зобов"язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п.4 ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в редакції, яка була чинною до 01.01.2001року, за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховані ці суми.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування", яким виключено частини 1-9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що регулювали порядок прийняття та пред"явлення Пенсійним фондом України вимог щодо сплати страхувальниками страхових внесків.

За приписами абз.5 п.7 р. VІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування", стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов"язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011року", в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011року не настав, здійснюється фондами загальнообов"язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, яке діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Судом встановлено, що в період 2005-2008 років, за який до товариства "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" застосовано фінансову санкцію, була чинною стаття 106 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування".

Отже, застосування фінансових санкцій та прийняття відповідного рішення на підставі вказаної статті Закону є обгрунтованим.

Тому, Вищий адміністративний суд України зробив висновок про те, що рішення, яким застосовано фінансову санкцію в сумі 164319 грн. 62 коп. на підставі п. 4 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування", є обґрунтованим.

Згідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Тобто, законність рішення управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області від 25.11.2011 року №407 була встановлена судом.

Таким чином, з приватного акціонерного товариства "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" необхідно стягнути на користь управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 164 319 грн. 39 коп.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області до приватного акціонерного товариства "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" (41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Сумська, 12, код ЄДРПОУ 05399076) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі та Конотопському районі Сумської області (41615, Сумська область, м.Котоноп, вул. Соборна, 23, код ЄДРПОУ 37784691) заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 164 319 грн. 39 коп. /сто шістдесят чотири тисячі триста дев"ятнадцять грн. 39 коп./.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 13 грудня 2013 року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар