Ухвала суду № 36082527, 13.12.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2;; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

13 грудня 2013 року № 2а-8878/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у колегіальному складі: головуючий суддя Клименко О.М., суддя Гулкевич І.З., суддя Крутько О.В. за участю секретаря судового засідання Подібка М.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

державного виконавця: представник не прибув;

позивача: представник не прибув;

відповідачів: представники не прибули;

розглянувши в судовому засіданні подання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про заміну сторони її правонаступником у виконавчому провадженні та заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Львівської митниці про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

03.12.2013 року Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із поданням про заміну сторони її правонаступником у виконавчому провадженні ВП №40654571 з Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 00033005) на Міністерство доходів і зборів України (код ЄДРПОУ 38516786).

Подання обґрунтовує тим, що постановою Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 11.11.2013 року відкрито виконавче провадження ВП №40654571 з виконання виконавчого листа у справі №2а-8878/12/1370, виданого 16.11.2012 року Львівським окружним адміністративним судом, у якому боржником визначено Державну митну службу України (код ЄДРПОУ 00033005). Зазначає, що Указом Президента України від 18.03.2013 року №141/2013 затверджено Положення про Міністерство доходів і зборів України, яким визначено, що Міністерство доходів і зборів України є правонаступником Державної податкової служби України та Державної митної служби України, що реорганізуються. Відтак, є необхідність замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №40654571.

У зв'язку з наведеним, просить замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №40654571 з Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 00033005) на Міністерство доходів і зборів України (код ЄДРПОУ 38516786).

13.12.2013 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача ОСОБА_2 про заміну боржника у виконавчому провадженні ВП №40654571 з Львівської митниці (код ЄДРПОУ 35775617) на правонаступника Львівську митницю Міністерства доходів і зборів України (код ЄДРПОУ 38700759).

Заяву обґрунтовує тим, що Указом Президента України №726/2012 від 24.12.2012 року утворено Міністерство доходів і зборів України шляхом реорганізації Державної митної служби України та Державної податкової служби України. Також вказує, що листом від 09.09.2013 року №6/14/3888, Львівська митниця Міндоходів повідомила, що оскільки вона не була стороною в адміністративному процесі, виконати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16.11.2012 року у справі №2а-8878/12/1370 за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Львівської митниці про визнання протиправним та скасування наказів поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу не можливо, оскільки судом на неї не покладались такі зобов'язання.

У зв'язку з наведеним просить замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №40654571 з Львівської митниці (код ЄДРПОУ 35775617) на правонаступника Львівську митницю Міністерства доходів і зборів України (код ЄДРПОУ 38700759).

Представник Державної виконавчої служби України в судове засідання не прибув, просив розглядати подання у відсутності державного виконавця.

Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду заяву, в якій просить розглядати подання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 25.11.2013 року про заміну сторони її правонаступником у виконавчому провадженні ВП №40654571 та заяву від 13.12.2013 року про заміну боржника у даному виконавчому без участі позивача та його представника, зазначає, що вищевказане подання та заяву підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник Львівської митниці Міндоходів в судове засідання не прибув, подав до суду заперечення на подання, в якому зазначено наступне. Відповідно до Указу Президента України від 18.03.2013 року №141/2013 «Про Міністерство доходів і зборів України» створено Міністерство доходів і зборів України, яке є правонаступником Державної податкової служби України та Державної митної служби України, що реорганізуються. Вказує, що на даний час Держмитслужба України перебуває в процесі реорганізації, проте не є припиненою та відповідний запис до Єдиного державного реєстру не внесений, у зв'язку із чим, підстав для заміни сторони виконавчого провадження відсутні. Просить відмовити в задоволенні подання. Також подав до суду заяву, у якій просить розгляд подання проводити у відсутності представника Льівської митниці Міндоходів та Державної митної служби України.

Представник Міністерства доходів і зборів України в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду подання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Суд, відповідно до ст. 264 КАС України, вважає за можливе розглянути подання і заяву за його відсутності.

При винесенні ухвали суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.11.2012 року адміністративний позов задоволено повністю: визнано протиправним та скасовано Наказ Львівської митниці №1193-к від 07.09.2012 року; поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Краковець» з 08 вересня 2012 року; стягнуто з Львівської митниці на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 08 вересня 2012 року по 16 листопада 2012 року в розмірі 2644,82 грн.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.03.2013 року апеляційну скаргу Львівської митниці на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16.11.2012 року у справі №2а-8878/12/1370 залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16.11.2012 року у справі №2а-8878/12/1370 - залишено без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, Львівським окружним адміністративним судом 16.11.2012 року видано виконавчі листи №2а-8878/12/1370 щодо поновлення на посаді та щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в яких боржниками визначено Державну митну службу України та Львівську митницю.

Згідно ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Указом Президента України №726/2012 від 24.12.2012 року шляхом реорганізації Державної митної служби України та Державної податкової служби України утворено Міністерство доходів і зборів України.

Відповідно до Указу Президента України від 18.03.2013 року №141/2013, яким затверджено Положення про Міністерство доходів і зборів України, Міністерство доходів і зборів України є правонаступником Державної податкової служби України та Державної митної служби України, що реорганізуються.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. № 229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів» реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби та визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби, що реорганізуються.

Відповідно до Переліку територіальних органів ДПС та Держмитслужби, які реорганізуються (додаток 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. № 229) Львівська митниця реорганізована у Львівську митницю Міндоходів.

Крім цього, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. №166-р «Питання Міністерства доходів і зборів» функції і повноваження Державної податкової служби та Державної митної служби передано Міністерству доходів і зборів України.

Відтак, судом не враховуються заперечення представника Львівської митниці Міндоходів, оскільки даними нормативно-правовими актами визначено, що до Міністерства доходів і зборів України переходять відповідні права та обов'язки правопопередників Державної податкової служби України та Державної митної служби України, а до Львівської митниці Міндоходів права та обов'язки Львівської митниці.

З огляду на вищевикладене, враховуючи те, що шляхом реорганізації Державної митної служби України та Державної податкової служби України, утворено правонаступників - Міністерство доходів і зборів України та його територіальні органи, суд вважає за необхідне задовольнити подання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про заміну сторони її правонаступником у виконавчому провадженні ВП №40654571 та заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому провадженні по справі №2а-8878/12/1370 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України, Львівської митниці про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу у відповідності до вимог ст. 264 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 264 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Подання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про заміну сторони її правонаступником у виконавчому провадженні № 40654571 з виконання виконавчого листа у справі №2а-8878/12/1370, виданого 16.11.2012 року Львівським окружним адміністративним судом задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження № 40654571 з Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 00033005) на Міністерство доходів і зборів України (код ЄДРПОУ 38516786).

Заяву представника позивача ОСОБА_2 про заміну боржника у виконавчому провадженні ВП №40654571 задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні № 40654571 з Львівської митниці (код ЄДРПОУ 35775617) на правонаступника Львівську митницю Міністерства доходів і зборів України (код ЄДРПОУ 38700759).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.12.2013 року.

Головуючий суддя Клименко О.М.

Судді Гулкевич І.З.

Крутько О.В.