Постанова № 36078411, 10.12.2013, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/23471/13-а

провадження № 2-а-749/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 року Солом'янський районний суд м. Києва

у складі: головуючого судді - Букіної О.М.

при секретарі - Назарчук Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України до Відділу державної виконавчої служби Солом»янського районного управління юстиції у м. Києві про визнання незаконними дій, -

ВСТАНОВИВ:

28.10.2013 року позивач звернувся до суду з позовом та просив визнати неправомірними дії Відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві щодо накладення штрафу на тимчасово виконуючу обов'язки начальника ГоловКЕУ у розмірі 680 (шістсот вісімдесят) грн., а також скасувати постанову про накладення штрафу від 02.10.2013 ВП №39092722.

Свої вимоги мотивує тим, що 02.10.2013 р. головним державним виконавцем ВДВС, винесено постанову про накладення штрафу на посадову особу - тимчасово виконуючого обов'язки начальника ГоловКЕУ ОСОБА_1 узв»язку з невиконанням без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення Солом'янського районного суду м. Києва.

Вважає постанову незаконною та необґрунтованою, такою, що суперечить нормам діючого законодавства та зазначає, що ГоловКЕУ у межах наданих повноважень виконало рішення суду та здійснило обчислення стажу державної служби ОСОБА_2

Посилається, що виконати постанову суду в частині нарахування ОСОБА_2 грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади неможливо, т.я. ГоловКЕУ не має повноважень щодо вчинення будь-яких нарахувань особовому складу, про що останні повідомили державного виконавця відповідним листом.

В зв»язку з вищевикладеним просив позов задовольнити.

Представник позивач в судове засідання не з»явився, подав до суду заяву в якій просить розглядати справу у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та дату розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд до відома не поставив, жодних письмових доказів чи пояснень до суду не надав.

Суд вважає, що справу можна розглянути у відсутність сторін в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 128 КАС України на підставі наявних у справі доказів, оскільки їхня неявка не перешкоджає розгляду поданого позову.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Солом»янським районним судом м. Києва 14.06.2013 року було винесено постанову, якою зобов»язано ГоловКЕУ здійснити обчислення стажу державної служби та нарахуванню ОСОБА_2 грошової винагороди за сумлінну безперервну працю державної влади, відповідно до якої 26.07.2013 року судом було видано виконавчий лист №2-а-39/13.

30.07.2013 року державним виконавцем Штойкою Л.Р. було відкрито виконавче провадження (а.с.5).

Вбачається, що постанова Солом»янського районного суду м. Києва 14.06.2013 року була отримана боржником 15.08.2013 року.

Не погодившись з вищевказаною постановою, 19.08.2013 року позивачем подано апеляційну скаргу.

Як вбачаться, на час розгляду даної справи, вказана вище постанова в апеляційному порядку не розглянута

Відповідно до постанови від 30.07.2013 року про відкриття виконавчого провадження, боржнику було надано строк до 05.08.2013 року для добровільного виконання рішення суду.

15.08.2013 року та повторно 03.09.2013 року ГоловКЕУ листом повідомило головного державного виконавця ВДВС Штойку Л.Р. про неможливість виконання постанови в частині нарахування стягувачу (ОСОБА_2) грошової винагороди за сумлінну безперервну працю державної влади з викладенням причин та наданням підтверджуючих документів (а.с.7-10).

Разом з тим, 02.10.2013 року головним державним виконавцем ВДВС, винесено постанову про накладення штрафу на посадову особу - тимчасово виконуючого обов'язки начальника ГоловКЕУ ОСОБА_1 оскільки, на думку державного виконавця, боржником без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк не виконано постанову Солом'янського районного суду м. Києва (а.с.12).

Відповідно до ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження", боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку, при цьому до суду який видав виконавчий документ.

Відповідно до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження», п 13.3.5 «Інструкції з організації примусового виконання рішень» (із змінами), затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника та встановлює новий строк виконання.

З витягу із штату Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України ( п. 21 ) вбачається, що фінансове забезпечення Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України» покладається на Розрахунково-касовий відділ Міністерства оборони України» (а.с.28).

З Наказу Міністерства оборони України №770 від 16.12.2011 року «Про затвердження Положення про Розрахунково-касовий відділ Міністерства оборони України», п.4 вбачається, що відділ відповідно до покладених на нього завдань здійснює виплату грошового забезпечення військовослужбовцям та заробітної плати працівникам структурних підрозділів Міністерства оборони України, установ та військових частин, зарахованих на фінансове забезпечення (а.с.31).

В той же час, судом встановлено, що ГоловКЕУ не має повноважень щодо вчинення нарахувань по особовому складу осіб,які не зараховані на фінансове забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем було виконано рішення суду в частині покладених на нього обов»язків, а саме здійснено обчислення стажу державної служби ОСОБА_2 в межах наданих повноважень.

Суд вважає, що позивач був позбавлений з поважних причин виконати постанову суду частині нарахування ОСОБА_2 грошової винагороди за сумлінну безперервну працю в органах державної влади.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та доведеними, а тому позов підлягає задоволенню.

Керуючись Закону України "Про виконавче провадження", статтями 9, 11, 69-72, 86, 104-106, 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України до Відділу державної виконавчої служби Солом»янського районного управління юстиції у м. Києві про визнання незаконними дій, задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову Головного державного виконавця Штойки Л.Р. від 02.10.2013 року ВП №39092722 про накладення штрафу у розмірі 680,00 грн. на посадову особу тимчасово виконуючого обов»язки начальника Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: