Ухвала суду № 36065688, 06.12.2013, Криворізький районний суд Дніпропетровської області

Справа № 177/3413/13-а

Провадження № 6-а/177/15/13

У Х В А Л А

Іменем України

06 грудня 2013 року Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Строгової Г. Г.

за участі: секретаря Курашової О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

22.11.2013 року державний виконавець Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним поданням та просив змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої Криворізьким районним судом Дніпропетровської області видано виконавчий лист № 2-а-61/11 від 22.08.2013 року про зобов'язання Управління пенсійного фонду України в Криворізькому районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 основну державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, інваліду 3 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. З ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку державної пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком з 05 липня 2010 року з урахуванням сум, що йому були виплачені, та стягнути з Управління пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області заборгованість у розмірі 42 398,42 грн. із виплати ОСОБА_2 основної державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, інваліду 3 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. З ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку державної пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком з 05 липня 2010 року з урахуванням сум, що йому були виплачені.

Державний виконавець Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 в судове засідання не зявився по невідомій суду причині, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник УПФУ в Криворізькому районі Дніпропетровської області в всудове засідання не зявилася, але надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності (а.с. 19).

ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, але надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення подання державного виконавця не заперечував (а.с. 18).

Сторони по справі, повідомлені належним чином, в судове засідання не зявились, суд вважає за можливе розглянути справу за їх відсутності.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, в звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, 14.03.2011 року Криворізький районний суд Дніпропетровської області, розглянувши адміністративну справу № 2а-61/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, Управління праці та соціального захисту населення Криворізького районну Дніпропетровської області про визнання бездіяльності не правомірною, зобов'язання провести перерахунок та виплату недоотриманої пенсії особі, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи вирішив: задовольнити адміністративний позов, зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 основну державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобільській АЕС, інваліду 3 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком з 05 липня 2010 року з урахуванням сум, що йому були виплачені (а.с. 59-61 справи № 2а-61/11).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2012 року постанову Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 14 березня 2011 року у справі №2а-61/11 залишено без змін (а.с.67 справи № 2а-61/11).

На виконання вказаної постанови було видано виконавчій лист №2а-61/11 Криворізьким районним судом Дніпропетровської області 22.08.2013 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 основну державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобільській АЕС, інваліду 3 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком з 05 липня 2010 року з урахуванням сум, що йому були виплачені (а.с.8).

Постановою державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 16.09.2013 року було відкрите виконавче провадження ВП № 39746455 з примусового виконання виконавчого листа №2а-61/11, виданого 22.08.2013 року Криворізьким районним судом Дніпропетровської області (а.с.9).

Боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк для його самостійного виконання не виконано в цілому, боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку доплати до пенсії, відповідно до чого нарахована сума недоплаченої пенсії за рішенням суду складає 42 398, 42 грн., але зазначені кошти не перераховано.

Таким чином, виникли обставини, що виключають можливість виконання рішення у повному обсязі.

Відповідно до статті 2 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI Про гарантії держави щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Згідно листа УПФУ в Криворізького району Дніпропетровської області від 26.09.2013 року наданого Відділу примусового виконання рішень управління юстиції у Дніпропетровській області на виконання ВП № 39746455, зазначено що ОСОБА_2 у березні місяці 2011 року, згідно розпорядження від 21.03.2011 року було зроблено перерахунок пенсії у межах одного місяця з виплатою доплати у квітні місяці 2011 року яка склала 3793,60 грн.

Також, ОСОБА_2 у грудні місяці 2012 року було зроблено перерахунок пенсії з 05.07.2011 року по 22.07.2011 року, та нарахована доплата у розмірі 42398,42 грн. Зазначена виплата буде здійснена додатковими відомостями при надходженні належного бюджетного фінансування. На даний час не має можливості здійснити виплату нараховану на підставі судового рішення по зазначеній категорії у звязку з відсутністю коштів на рахунках управління та відсутності відповідних бюджетних призначень (а.с. 10-12), про що також зазначив представник УПФУ в Криворізькому районі Дніпропетровської області, надавши в судове засідання аналогічні письмові пояснення (а.с. 20-22).

Оскільки виконати постанову Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 14 березня 2011 року у спосіб та порядок встановлений судом неможливо, у звязку з відсутністю грошових коштів на рахунках УПСЗ Криворізької РДА, здійснити виплату ОСОБА_2 основної державної пенсії та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, інваліду 3 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 з розрахунку державної пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком з 05 липня 2010 року з урахуванням сум, що йому були виплачені не представляється можливим, суд вважає за необхідне змінити спосіб та порядок виконання зазначеної постанови, а саме стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_2 заборгованість у розмірі 42 389, 42 грн. із виплати основної державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, інваліду 3 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. З ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку державної пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком з 05 липня 2010 року з урахуванням сум, що йому були виплачені.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 263 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 14 березня 2011 року по справі № 2а-61/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, Управління праці та соціального захисту населення Криворізької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною, зобовязання провести перерахунок та виплату недоотриманої пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області, яке знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кобилянського, 219, код ЄДРПОУ 24450535, на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість по виплаті основної державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС, інваліду 3 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50, п. 4 ст. 54, п. З ст. 67 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з розрахунку державної пенсії у розмірі 6-ти мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком з 05 липня 2010 року з урахуванням сум, що йому були виплачені, у розмірі 42 398,42 грн. (сорок дві тисячі триста девяносто вісім грн. 42 коп.).

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя:

ОСОБА_3