Рішення № 36062930, 06.12.2013, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/9870/13-ц

Провадження № 2/359/3267/2013

РІШЕННЯ

Іменем України

06 грудня 2013 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Журавського В.В.

при секретарі Алфімовій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі Любарецької сільської ради Бориспільського району Київської області до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

встановив:

08.10.2013 року Бориспільський міжрайонний прокурор в порядку ст.45 ЦПК України звернувсь до суду з зазначеним позовом в інтересах держави в особі Любарецької сільської ради Бориспільського району, оскільки наявні порушення державних інтересів, посилаючись на те, що 14.03.2008 року між відповідачем та Любарецькою сільською радою було укладено Договір оренди землі, відповідно до якого остання передала ОСОБА_1 в строкове, платне володіння і користування на 49 років земельну ділянку загальною площею 0,2945 га, яка знаходиться в адміністративних межах Любарецької сільської ради Бориспільського району Київської області, під існуючими будівлями гуртожитку та котельні для розміщення житлового комплексу по АДРЕСА_2.

Пунктом 3 Договору встановлено, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки складає 29122,25 гривень, а пунктом 5 передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 8 відсотків від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Разом з тим, у пункті 9 визначено підстави для перегляду розміру орендної плати.

Проте, пункти 3, 5, 9 зазначеного Договору не відповідають вимогам чинного законодавства та підлягають зміні.

17.01.2013 року, на виконання рішення Любарецької сільської ради № 771-38-VІ від 04.01.2013 року «Про перегляд умов договорів оренди земельних ділянок та встановлення ставок орендної плати», з метою приведення умов договору оренди земельної ділянки у відповідність до чинного законодавства, сільською радою було направлено на адресу відповідача лист № 58 разом з проектом додаткової угоди, який залишено без розгляду.

В зв язку з чим просить внести зміни до пунктів 3 та 5 Договору, виклавши їх у відповідній редакції.

В судове засідання Бориспільська міжрайонна прокуратура свого представника не направила, про день, час та місце слухання справи повідомлена належним чином, надала заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить слухати справу без участі свого представника.

Відповідач в судове засідання неодноразово не з"явився. Про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, свого представника не направив, письмових заперечень та заяви про слухання справи у свою відсутність не надав, надав письмову заяву, в якій просить відкласти розгляд справи у зв язку з своєю хворобою, проте підтвердження останньої не надав.

Суд ухвалив слухати справу у відсутність відповідача та представника прокуратури.

Суд, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що 14 березня 2008 року між Любарецькою сільською радою Бориспільського району Київської області та відповідачем ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі, посвідченого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_2, який зареєстровано у реєстрі за № 439, та 23.05.2008 року у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 04083230000.

Відповідно до умов даного договору Любарецька сільська рада передає, а відповідач ОСОБА_1 приймає в строкове, платне володіння і користування на 49 років земельну ділянку загальною площею 0,2945 га, яка знаходиться в адміністративних межах Любарецької сільської ради Бориспільського району Київської області, під існуючими будівлями гуртожитку та котельні для розміщення житлового комплексу по АДРЕСА_2.

Пунктом 3 Договору встановлено, що нормативно-грошова оцінка земельної ділянки складає 29122,25 гривень.

Згідно п.5 Договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 8 відсотків від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, розмір річної орендної плати становить 2329,78 гривень, орендна плата сплачується щомісячно в розмірі 194,15 гривень (п. 6 Договору).

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з врахуванням індексів інфляції.

Орендна плата вноситься щомісячно, не пізніше 15-го числа наступного звітного місяця на рахунок ОСОБА_1 НОМЕР_2 в Бориспільське УДК Київської області, код платежу 13050300, МФО 821018, код одержувача 235759.

Пунктом 9 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів ставки земельного податку; підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених договором.

Також встановлено, що п.п.3, 5-9 вказаного Договору не відповідають вимогам чинного законодавства та підлягають зміні з огляду на наступне.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Як передбачено ст.6 ЦК України, сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Як зазначено в ч.2 ст.759 ЦК України, законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Згідно ч.3 ст.762 ЦК України, договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Відповідно до ст.21 ЗУ «Про оренду землі», розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПК України).

Статтею 15 ЗУ «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

В силу ст.288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Крім того, річна сума платежу не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Враховуючи викладене, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється ПК України, а спірний Договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

Згідно із ст.632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 ЗУ «Про оренду землі» та п.27 Договору передбачено, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

В силу ч.1 ст.652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Як зазначено в ч.3 ст.653 ЦК України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору, спір розглядається у судовому порядку (ст.30 ЗУ «Про оренду землі»).

З метою приведення раніше укладених сільрадою договорів оренди земельних ділянок у відповідність до діючого законодавства 04.01.2013 року було прийнято рішення № 771-38-VI «Про перегляд умов договорів оренди земельних ділянок та встановлення ставок орендної плати».

Згідно із вказаним рішенням розмір орендної плати ОСОБА_1 за орендовану ним земельну ділянку повинен складати не менше 5% від нормативної грошової оцінки.

Одночасно, нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, яка перебуває у користуванні відповідача на умовах оренди складає 369985,92 гривень, що підтверджується витягом з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки НОМЕР_3 від 16.01.2012 року.

Вказане рішення Любарецької сільської ради на даний час не оскаржене і є чинним.

З метою приведення умов договору оренди земельної ділянки у відповідність до чинного законодавства Любарецькою сільрадою 17.01.2013 року було направлено на адресу відповідача лист № 58 разом з проектом додаткової угоди, який залишено без розгляду.

Таким чином, сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Тому, на підставі вищевикладеного, вимоги Бориспільської міжрайонної прокуратури про внесення відповідних змін до пунктів 3 та 5 Договору оренди земельної ділянки від 14.03.2008 року, укладеного між Любарецькою сільською радою Бориспільського району Київської області та ОСОБА_1, посвідченого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_2, який зареєстровано у реєстрі за № 439, та 23.05.2008 року у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 04083230000, підлягають задоволенню.

З відповідача на користь держави, відповідно до ст.88 ЦПК України, підлягають стягненню витрати по оплаті судового збору в сумі 229 грн. 40 коп., від сплати яких прокуратуру звільнено при подачі позову, оскільки позов задоволено в повному обсязі.

З урахуванням наведеного, на підставі ст.ст.15, 21, 30 ЗУ «Про оренду землі» № 161-XIV від 06.10.1998 року; ст.288 ПК України; ст.ст.6, 632, 651 ч.2, 652 ч.1, 653 ч.3, 759 ч.2, 762 ч.3 ЦК України, ст.ст.10, 57, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Внести зміни до п.3 Договору оренди земельної ділянки від 14.03.2008 року, укладеного між Любарецькою сільською радою Бориспільського району Київської області та ОСОБА_1, посвідченого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_2, який зареєстровано у реєстрі за № 439, та 23.05.2008 року у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 04083230000, виклавши його в наступній редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 369985 (триста шістдесят дев ять тисяч дев ятсот вісімдесят п ять) гривень 92 копійки.

Внести зміни до п.3 Договору оренди земельної ділянки від 14.03.2008 року, укладеного між Любарецькою сільською радою Бориспільського району Київської області та ОСОБА_1, посвідченого приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_2, який зареєстровано у реєстрі за № 439, та 23.05.2008 року у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 04083230000, виклавши його в наступній редакції:

«Річна орендна плата вноситься «орендарем» виключно в грошовій формі у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки землі на підставі витягу (або довідки) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у Бориспільському районі Київської області на рахунок НОМЕР_2 Бориспільське ГУ ДКСУ в Київській області МФО 821018, код 23570059, щомісячно протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця».

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: 02154, АДРЕСА_1, ідент. № НОМЕР_1) на користь держави витрати по оплаті судового збору в сумі 229 гривень 40 копійок.

Рішення суду може бути оскаржене через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Київської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у розгляді справи, але не були присутні під час проголошення, на протязі десяти днів з моменту отримання копії рішення.

Суддя В.В. Журавський