Ухвала суду № 36058415, 13.12.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/8525/13-а

УХВАЛА

13 грудня 2013 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Колесниченко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ТОВ «Донстройпарк» до Прокурора Овідіопольського району Одеської області Каплонюка Валерія Степановича про визнання протиправною та скасування постанови про проведення перевірки у порядку нагляду за додержання та застосування законів від 20.11.2013 року, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ТОВ «Донстройпарк» до Прокурора Овідіопольського району Одеської області Каплонюка Валерія Степановича про визнання протиправною та скасування постанови про проведення перевірки у порядку нагляду за додержання та застосування законів від 20.11.2013 року.

Ухвалою від 13.12.2013 р. Одеським окружним адміністративним судом провадження у даній справі було відкрито та призначено до судового розгляду.

При цьому, разом із позовною заявою позивач надав клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови про проведення перевірки у порядку нагляду за додержання та застосування законів прийняту Прокурором Овідіопольського району Одеської області Каплонюка Валерія Степановича 20.11.2013 року до вирішення спору по суті та заборони працівникам прокуратури Овідіопольського району Одеської області проводити перевірку у порядку нагляду за додержання та застосуванням законів щодо ТОВ «Донстройпарк» (код 34546314, м. Ясинувата, вул. Октябрьска, буд. 165). Товариство посилається на те, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. Позивач вважає, що якщо перевірка на підставі оскаржуваного наказу буде проведена, захист його прав стане неможливим.

Відповідно до ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Судом встановлено, що між сторонами існує спір про правомірність постанови про проведення перевірки у порядку нагляду за додержання та застосування законів щодо ТОВ «Донстройпарк» прийняту 20.11.2013 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 117 КАС України, хоча подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Крім того, позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Чинним законодавством України не передбачено зупинення дії постанови про проведення перевірки у порядку нагляду за додержання та застосування законів внаслідок подання адміністративного позову, а тому суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення постанови про проведення перевірки у порядку нагляду за додержання та застосування законів прийняту Прокурором Овідіопольського району Одеської області Каплонюка Валерія Степановича від 20.11.2013 року та заборони працівникам прокуратури Овідіопольського району Одеської області проводити перевірку у порядку нагляду за додержання та застосуванням законів щодо ТОВ «Донстройпарк» (код 34546314, м. Ясинувата, вул. Октябрьска, буд. 165) до вирішення справи по суті, оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, яка полягає у тому, що будь-яка перевірка завжди призводить до порушення нормального ритму роботи господарюючого субєкта та здійснення ним своєї господарської діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що клопотання ТОВ «Донстройпарк» підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ :

Клопотання ТОВ «Донстройпарк» - задовольнити у повному обсязі.

Зупинити дію постанови про проведення перевірки у порядку нагляду за додержання і застосування законів прийняту Прокурором Овідіопольського району Одеської області Каплонюком Валерієм Степановичем 20.11.2013 року щодо ТОВ «Донстройпарк» (код 34546314, м. Ясинувата, вул. Октябрьска, буд. 165) до вирішення спору по суті.

Заборонити працівникам прокуратури Овідіопольського району Одеської області проводити перевірку у порядку нагляду за додержання та застосуванням законів щодо ТОВ «Донстройпарк» (код 34546314, м. Ясинувата, вул. Октябрьска, буд. 165) до вирішення спору по суті.

Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Копію ухвали направити для відома та виконання до Прокуратури Овідіопольського району Одеської області (67801, Одеська область, смт Овідіополь, вул. Берегова, 9).

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя О.В. Колесниченко

13 грудня 2013 року