Рішення № 36056157, 11.11.2013, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/13241/13 11.11.13

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інтелпол»

До Департаменту комунальної власності міста Києва в особі Київської міської ради (КМДА)

Про зобов'язання укласти договір та відшкодування завданої шкоди

Суддя Ковтун С.А. (головуючий)

Суддя Паламар П.І.

Суддя Шкурдова Л.М.

Представники сторін:

від позивача Зімін М.В. (за дов.)

від відповідача Уланов І.В. (за дов.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду міста Києва звернулося з позовом товариство з обмеженою відповідальністю «Інтелпол» до Департаменту комунальної власності міста Києва в особі Київської міської ради (КМДА) про зобов'язання укласти договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, розташованого у м. Київ, вул. Мартиросяна, 19, літ «А», площею 177.2 кв. м., в редакції позивача та відшкодування завданої шкоди на суму 496135,16 грн..

Ухвалою суду від 12.07.2013 р. порушено провадження у справі № 910/13214/13.

Ухвалою суду від 12.09.2013 р. продовжено строк вирішення спору на п'ятнадцять днів.

Ухвалою суду від 23.09.2013 р. ухвалено здійснювати розгляд справи колегіально.

Розпорядженням голови господарського суду міста Києва від 23.09.2013 р. передано справу на розгляд колегії суддів у складі: Ковтун С.А. (головуючий), Паламар П.І., Шкурдова Л.М..

Позовні вимоги мотивовані залишенням без розгляду відповідачем пропозиції укласти відповідний договір купівлі-продажу. Обґрунтовуючи необхідність укладення вказаного договору позивач посилається на рішення Солом'янської районної в місті Києві ради від 02.04.2008 р. № 255, яким нежитлове приміщення за адресою: м. Київ, вул. Мартиросяна, 19, літ «А», визначено таким, що підлягає приватизації шляхом викупу позивачем. Позивач вважає, що затягування процесу приватизації мало місце зі сторони відповідача, у зв'язку з чим позивач вимушений був звернутися до адміністративного суду з позовом про скасування наказу щодо затвердження висновку про вартість майна. Нормативно позивач посилається на статті 8,9,11 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ч.3 ст. 179 ГК України. Дії відповідача щодо затягування приватизації є неправомірними і мали наслідком заподіяння шкоди позивачу у вигляді понесення щомісячних орендних платежів, які, як вважає позивач, підлягають відшкодуванню відповідачем.

Відповідач позовні вимоги відхилив повністю, виклавши свої заперечення у поданому суду відзиві. Відповідач посилається на те, що органом приватизації, що був ініціатором перед районною радою прийняття рішення про приватизацію нежитлового приміщення було Управління приватизації комунального майна району Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації. Інформації, з яких саме підстав орган приватизації Солом'янського району не виконав зазначене рішення районної ради у встановлений законодавством строк у Департаменті комунальної власності м. Києва не має. Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтелпол» не надало Департаменту комунальної власності м. Києва документів на підтвердження проведення невід'ємних поліпшень, що унеможливлює визначення вартості об'єкта приватизації, та як наслідок, укладення договору купівлі-продажу нежитлового приміщення. На даний час не існує рішення органу приватизації про вартість об'єкта приватизації, що унеможливлює підписання договору купівлі-продажу з огляду на відсутність можливості визначити істотну умову договору - вартість об'єкта приватизації. Саме дії товариства з обмеженою відповідальністю «Інтелпол», які були направлені на оскарження висновку про вартість майна, складеного незалежним оцінювачем, призвели до затримки та до неможливості підписання договору купівлі-продажу об'єкта приватизації, у зв'язку з чим відсутні підстави для покладення на відповідача збитків.

Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

02.04.2008 р. Солом'янською районною у місті Києві радою рішенням № 255 затверджено перелік об'єктів комунальної власності Солом'янського району м. Києва, що підлягають приватизації у 2008 році. До вказаного переліку включено нежиле приміщення за адресою: вул. Мартиросяна, 19, яке підлягало приватизації шляхом викупу орендарем - товариством з обмеженою відповідальністю Інформаційно-аналітичною та інвестиційною фірмою «Інтелпол».

Приватизація вказаного об'єкту у 2008 році органами приватизації Солом'янського району м. Києва не відбулась. Тільки 13.09.2011 р. позивач звернувся до Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) з заявою про приватизацію нежитлового приміщення 177,2 кв.м. у будівлі по вул. Мартиросяна, 19, літера «А», у м. Києві.

01.12.2011 р. Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) відмовило у приватизації (лист № 042/9/10-13932). Підставою для відмови стало те, що ремонтні роботи по переплануванню, реконструкції, облаштуванню вхідної групи та прибудинкової території підвальних приміщень здійсненні щодо площі 112,9 кв.м., в той час як заява про приватизацію стосується 177,2 кв.м.. Також відсутній дозвіл балансоутримувача на проведення ремонтних робіт.

Таким чином, визначальним при вирішенні спору є встановлення площі, стосовно якої 02.04.2008 р. Солом'янською районною у місті Києві радою прийнято рішенням № 255 про приватизацію. З огляду на це підлягають дослідженню обставини, на підставі яких приймалось дане рішення.

Так, 05 травня 2006 року між комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Солом'янського району м. Києва та товариством з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) Інформаційно-аналітична та інвестиційна фірма «Інтелпол» укладено договір № 3463 оренди нерухомого майна комунальної власності територіальної громади Солом'янського району міста Києва (далі - Договір).

Предметом оренди, відповідно до Договору, було нежиле підвальне приміщення площею 112,9 кв. м., розташоване у будинку № 19 по вул. Мартиросяна у м. Києві. Договір укладено терміном до 04.05.2007 р., який пролонговувався відповідно до приписів ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Цього ж дня (05.05.2006 р.) вказане приміщення передано позивачу, про що свідчить відповідний акт приймання-передачі, підписаний сторонами. Згідно з даним актом приміщення знаходилось в задовільному санітарно-технічному стані.

У липні 2006 року позивач звернувся до Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації з клопотанням про надання згоди на проведення поточного ремонту орендованих приміщень та замовлення розробки проектно-кошторисної документації для проведення ремонтних робіт, за результатами розгляду якого останньою було повідомлено (лист від 28.08.2006 р. № 7694/01), що для отримання дозволу на виготовлення проекту щодо проведення ремонтних робіт необхідно звернутись в Управління будівництва, архітектури та землекористування Солом'янської райдержадміністрації.

Акт про прийняття в експлуатацію приміщення № 57 підвалу жилого будинку № 19 по вул. Мартиросяна підписано 04.04.2007 р., який затверджено розпорядженням Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації № 751 від 24.04.2007 р.. Відповідно до вказаного розпорядження в експлуатацію прийнято переплановане нежиле приміщення № 57 (в літ. «А») загальною площею 113,1 кв.м., розташованого в підвалі жилого будинку № 19 на вул. Мартиросяна після виконаних будівельних робіт по переплануванню і реконструкції існуючого входу з влаштуванням тамбура.

Отже, площа орендованих позивачем приміщень після перепланування склала 113,1 кв.м..

До завершення вказаного перепланування позивач звернувся до Фонду приватизації комунального майна Солом'янського району м. Києва щодо приватизації орендованих 112,9 кв.м., про що свідчить лист останнього від 03.11.2006 р. № 176 про необхідність надання пакету документів для ініціювання питання про включення приміщень до переліку об'єктів, що підлягають приватизації. Відповідний пакет документів позивачем було надано 23.02.2007 р..

25.02.2008 р. Солом'янською районною у місті Києві державною адміністрацією прийнято розпорядження № 287, яким вирішено приєднати до орендованих позивачем приміщень площу 68 кв.м. в підвалі будинку № 19 по вул. Мартиросяна.

На виконання даного розпорядження 25.02.2008 р. позивачем та комунальним підприємством по утриманню житлового господарства Солом'янського району м. Києва шляхом укладення додаткової угоди до Договору внесені зміни щодо орендованих площ, зазначивши їх у розмірі 180,9 кв.м..

У той же час, передбачені розпорядженням № 287 додаткові 68 кв.м. фактично були передані позивачу тільки 01.04.2008 р. на виконання умов договору оренди № 653/4 від 01.04.2008 р., яким у новій редакції було викладено умови Договору (від 05.05.2006 р. № 3463).

Суду не подано доказів, що на час затвердження 02.04.2008 р. Солом'янською районною у місті Києві радою рішенням № 255 переліку об'єктів комунальної власності Солом'янського району м. Києва, що підлягають приватизації у 2008 році, було звернення позивача про приватизацію всієї площі орендованих приміщень - 180,9 кв. м., а не тільки 112,9 кв.м..

Крім того, застосування неконкурентного способу приватизації - викуп орендарем, ґрунтувалось на здійсненні позивачем невід'ємних покращень орендованого майна вартістю не менше як 25 відсотків залишкової вартості майна. У той же час, станом на 02.04.2008 р. позивачем було здійснено покращення тільки орендованих 112,9 кв.м.. Приєднані 68 кв.м. фактично позивачу були передані тільки 01.04.2008 р., а їх покращення здійснено у 2010 році, про що свідчить розпорядження Солом'янської районної у місті Києві державної адміністрації № 699 від 22.07.2010 р. про прийняття в експлуатацію групи нежитлових приміщень № 57 (в літ. «А») загальною площею 177,2 кв.м., розташованих в підвалі житлового будинку № 19 на вул. Мартиросяна після виконаних будівельних робіт в приєднаному до них складському приміщенні загальною площею 64,1 кв.м..

З огляду на викладене, рішення № 255 від 02.04.2008 р. Солом'янської районної у місті Києві ради стосується приватизації виключно орендованих 112,9 кв.м., а не визначених позивачем у заяві від 13.09.2011 р., адресованій відповідачу, 177,2 кв.м..

Таким чином, оскільки підставою для укладення договору купівлі-продажу є наявність рішення про включення об'єкту до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, як це передбачено ст. 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», і рішення щодо приватизації 177,2 кв.м. відсутнє, доводи позивача про необхідність укладення вказаного договору є необґрунтованими.

З огляду на викладене, підстави для задоволення позову відсутні.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, покладаються на позивача.

На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 32, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення підписано 02.12.2013 р.

Суддя С. А. Ковтун (головуючий)

Суддя П. І. Паламар

Суддя Л. М. Шкурдова