Постанова № 36055326, 27.11.2013, Великолепетиський районний суд Херсонської області

Справа649/1156/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2013 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючогоМамаєва В.А.

секретаря судових засіданьОСОБА_1

позивачаОСОБА_2

представника позивачаОСОБА_3

представника відповідачаОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Катеринівської сільської виборчої комісії Великолепетиського району Херсонської області про визнання постанови незаконною та її скасування

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконною та скасування постанови, мотивуючи його наступним. 12.11.2013 року він здав відповідачу пакет документів, необхідних для реєстрації його як кандидата на посаду сільського голови Катеринівської сільської ради, що підтверджується довідкою від 12.11.2013 p., виданою сільською виборчою комісією. 18.11.2013 року відповідачем було прийнято постанову № 4, згідно якої його зареєстровано кандидатом на посаду сільського голови. Але, як йому стало відомо 20.11.2013 року, постановою № 5 від 19.11.2013 року Катеринівська сільська виборча комісія відмовила йому у реєстрації. Через порушення встановленого порядку висування кандидата. Вважає таке рішення незаконним із наступних підстав. Як видно із оскаржуваної постанови, відмова в реєстрації обґрунтовується ст. 9 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», відповідно до якої депутатом, сільським, селищним, міським головою не може бути обраний громадянин України, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята у встановленому законом порядку. У 2000 році він дійсно притягався до кримінальної відповідальності, але був звільнений від покарання з випробуванням. За час іспитового строку він не вчинив нового злочину, а тому в силу ст. 89 КК України він вважається не судимим. Такі пояснення він надавав і комісії. Друга причина, яка лягла в основу відмови у реєстрації його як кандидата, це перебування його нібито у членстві Соціалістичної партії України. Але і ці сумніви були ним спростовані шляхом надання копії заяви про вихід із членів цієї партії. Крім того, закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» не передбачає можливості для виборчої комісії після прийняття рішення про реєстрацію кандидата приймати інше рішення про відмову в такій реєстрації. Якби і були виявлені якісь перешкоди у балотуванні його на посаду сільського голови, то відповідач повинен був, за наявності підстав, передбачених ст. 9 Закону, скасувати рішення про реєстрацію (ст. 45 Закону). Але комісією цього зроблено не було. Відповідно до ст. 85 Закону суб'єкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно із ст. 172 КАСУ виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дію чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо таке рішення, дія чи бездіяльність порушує виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму його особисто. Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Отже, відповідачем прийнято незаконне рішення, яким порушуються його права бути обраним головою Катеринівської сільської ради. Позивач просить постанову Катеринівської сільської виборчої комісії Великолепетиського району Херсонської області від 19 листопада 2013 року № 5 про відмову у реєстрації кандидата на посаду сільського голови Катеринівської сільської ради ОСОБА_2 визнати незаконною та скасувати.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав та просить його задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_3 позов підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_4 позов визнала.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачем подано всі необхідні для його реєстрації як кандидата на посаду Катеринівського сільського голови документи, передбачені ч. 1 ст. 37 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (надалі Закон), що підтверджується довідкою відповідача від 12.11.2013 року.

Також судом встановлено, що відповідно до постанови № 4 від 18.11.2013 року відповідачем зареєстровано позивача на посаду Катеринівського сільського голови. Відповідно до постанови № 5 від (без року) відповідачем через порушення встановленого порядку висування кандидата (п. 2 ст. 6, ст. 9, п. 5 ст. 44 Закону), а саме: через судимість позивача, участь його в Соціалістичній партії України, позивачу було відмовлено у реєстрації на посаду Катеринівського сільського голови.

Відповідно до ст. 9 Закону сільським головою не може бути обраний громадянин України, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.

На спростування наявності судимості позивач надав витяг з реєстру № 125-19112013/652010 Управління інформаційно-аналітичного забезпечення УМВС України в Херсонській області, згідно якого ОСОБА_2 на території України станом на 22.11.2013 року до кримінальної відповідальності не притягується, засудженим не значиться та в розшуку не перебуває.

Відповідно до п. 2.3. статуту Соціалістичної партії України (надалі СПУ) членство в СПУ припиняється у разі подання письмової заяви про вихід з СПУ.

На підтвердження того, що він є безпартійним і не є членом СПУ позивач надав заяви від 23.10.2013 року про вихід із СПУ.

Судом встановлено, що оскаржувана постанова про відмову у реєстрації позивача кандидатом на посаду Катеринівського сільського голови винесена відповідачем у порушення ст. 45 Закону, оскільки відповідач повинен був скасувати рішення про реєстрацію позивача на посаду сільського голови, а не відмовляти у вказаній реєстрації. Також позивач не має судимості, що підтверджується витягом № 125-19112013/2010, не є членом іншої політичної партії, що підтверджується заявами від 23.10.2013 року, витягом із статуту Соціалістичної партії України та показаннями свідка ОСОБА_5, який показав, що на 37 конференції Великолепетиської районної організації КПУ 12.11.2013 року позивача висунуто кандидатом на посаду Катеринівського сільського голови, при цьому позивач на підтвердження того, що він є безпартійним надав заяви про вихід з СПУ від 23.10.2013 року, які були завізовані керівництвом партії.

Враховуючи, що постанова № 5 від 19 листопада (без року) про відмову відповідача у реєстрації позивача кандидатом на посаду Катеринівського сільського голови є незаконною (винесеною в порушення ст. 45 Закону) та необґрунтованою, а тому суд відповідно до ст.ст. 2, 162 КАС України вважає за необхідне визнати незаконною та скасувати постанову Катеринівської сільської виборчої комісії Великолепетиського району Херсонської області від 19 листопада (без року) № 5 про відмову у реєстрації на посаду сільського голови Катеринівської сільської ради ОСОБА_2, а тому позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню.

На підставі ст. 45 України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 162, 163, 172, 177 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити

Визнати незаконною та скасувати постанову Катеринівської сільської виборчої комісії Великолепетиського району Херсонської області від 19 листопада (без року) № 5 про відмову у реєстрації на посаду сільського голови Катеринівської сільської ради ОСОБА_2.

Стягнути з Катеринівської сільської виборчої комісії Великолепетиського району Херсонської області на користь держави судовий збір у розмірі 68 (шістдесят вісім) грн. 82 коп. на рахунок отримувача 31217206700083, код отримувача 37743660, МФО 852010, банк отримувач ГУДКУ у Херсонській області, код класифікації доходів бюджету 22030001, код ЄДРПОУ суду 02886752.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її апеляційного оскарження з моменту проголошення судом рішення апеляційної інстанції.

Головуючийпідпис

КОПІЯ ВІРНА:

Голова судуОСОБА_6