Постанова № 36029920, 10.12.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2013 року м. Черкаси справа № 823/3847/13-а

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Трофімова Л.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу №823/3847/13-а

за позовом управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області (надалі – УПФУ в Маньківському районі)

до комунального підприємства «Маньківське поліграфічне підприємство» Черкаської обласної ради (надалі – КП «Поліграфпідприємство»)

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, прийняв таку постанову.

УПФУ в Маньківському районі, звернувшись до суду з адміністративним позовом, просить стягнути з КП «Поліграфпідприємство» борг на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2013 по 22.11.2013 на загальну суму 13 243 грн. 79 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач у порушення вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не виконав обов’язку щодо сплати до УПФУ в Маньківському районі заборгованості на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Позивач просив проводити розгляд справи без участі його представника за наявними матеріалами у справі.

09.12.2013 до суду надійшло клопотання КП «Поліграфпідприємство», у якому відповідач повідомив, що позовні вимоги УПФУ в Маньківському районі визнано у повному обсязі, розгляд справи просив проводити за відсутності представника відповідача за наявними матеріалами у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов належить задовольнити з огляду на наступне.

Відповідач зареєстрований як суб'єкт господарювання 19.12.1991.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991р. №1788-XII (надалі за текстом - Закон №1788-XII) визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997р. №400/97-ВР (надалі за текстом – «Закон №400/97-ВР») платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону №400/97-ВР для платників збору, визначених п. 1 та п. 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону №1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону №1788-XII.

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України (ст. 3 Закону № 400/97-ВР).

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003р. №1058-IV (надалі за текстом – Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз. 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим КМУ, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з пп. 6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З огляду на викладені норми актів законодавства та Інструкції, суд дійшов висновку, що відповідач як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам.

Згідно розрахунків УПФУ в Маньківському районі за період з 01.05.2013 по 22.11.2013 фактичні витрати позивача на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за цей період склали 20 887 грн. 67 коп. Відповідачем сплачено у порядку календарної черговості виникнення боргу 7 643 грн. 88 коп. Залишок невідшкодованої суми становить 13 243 грн. 79 коп.

Статтею 23 Закону №1058-IV передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та у судовому порядку.

За таких обставин, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що належить задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем – суб’єктом владних повноважень з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 159, 160, 162 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Маньківське поліграфічне підприємство» Черкаської обласної ради (20100, Черкаська область, смт. Маньківка, вул. Шевченка, 6-а, ідентифікаційний код 02469286) на користь управління Пенсійного фонду України в Маньківському районі Черкаської області (20100, Черкаська область, смт. Маньківка, вул. Леніна, 11, ідентифікаційний код 21366679) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 13 243 (тринадцять тисяч двісті сорок три) грн. 79 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї постанови стороною або іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.

Суддя Л.В.Трофімова