Постанова № 36029266, 09.12.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2013 року 17:18м. ПолтаваСправа № 816/3921/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Петренко О.В.,

представника позивача - Гавриш М.Д., Куклєвої О.Г.,

представника відповідача - Гаспаряна С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтохім Європа" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

27 червня 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтохім Європа" (далі - позивач; ТОВ "Нафтохім Європа") звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби (далі - відповідач; Кременчуцька ОДПІ) про скасування податкового повідомлення-рішення від 07.03.2013 року № 0001142301/482.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення, винесено відповідачем на підставі висновку про порушення пунктів 200.1 та 200.4 статті 200 Податкового кодексу України у зв'язку з чим ТОВ "Нафтохім Європа" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів в розмірі 263125 грн. Разом з тим, позивач наполягав на тому, що даних порушень не допускав, а коригування зроблене за березень 2012 року та за травень 2012 року ніяким чином не може вплинути на показники декларацій попередніх періодів (грудень 2011року та січень 2012 року).

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити.

Представник відповідача заперечував проти позовних вимог, просив суд у їх задоволенні відмовити, посилаючись на те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийняте на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

У період з 09.11.2012 до 19.11.2012 уповноваженими особами Кременчуцької ОДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Нафтохім Європа" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.09.2009 по 30.09.2012, валютного та іншого законодавства за період з 01.09.2009 по 30.09.2012.

За результатами перевірки складено акт від 26.11.2012 №4996/22-209/35196945 (а.с. 22-38), в якому відображено порушення позивачем пунктів 200.1 та 200.4 статті 200 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок на додану вартість в сумі 231500 в тому числі за березень 2012 року на суму 143335 грн та за травень 2012 року на суму 88165 грн.

На підставі акту перевірки Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 17 грудня 2012 року № 0013822301/2106 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем ПДВ у розмірі 231500грн - за основним платежем та за штрафними фінансовими санкціями в розмірі 57875 грн (а.с. 39).

Зазначене податкове повідомлення-рішення позивач оскаржив до Державної податкової служби у Полтавській області, рішенням якої від 28.02.2013 № 494/10/10.2-07 скасовано податкове повідомлення - рішення Кременчуцької ОДПІ від 17 грудня 2012 року № 0013822301/2106 в частині нарахованого основного платежу в сумі 21000 грн та штрафної санкції в сумі 5250 грн та задоволено скаргу ТОВ "Нафтохім Європа" в цій частині, в іншій частині зазначене повідомлення - рішення залишене без змін, а скарга - без задоволення (а.с. 41-44).

07.03.2013 на виконання рішення ДПС у Полтавській області від 28.02.2013 № 494/10/10.2-07 Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення - рішення № 0001142301/482 (а.с. 45).

Позивач не погодився із податковим повідомленням-рішенням №0001142301/482 від 07.03.2013, у зв'язку з чим оскаржив його до суду.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Надаючи оцінку податковому повідомленню-рішенню №0001142301/482 від 07.03.2013, суд виходить з наступного.

19.01.2012 ТОВ "Нафтохім Європа" подана податкова декларація за грудень 2011 року. Згідно вказаної декларації до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду включено суму податку па додану вартість, що становить 386958 грн (рядок 20.2) (а.с. 52-54).

Згідно податкової декларації з ПДВ за грудень 2011 року сума податкових зобов'язань становить 3561 грн (рядок 9), сума податкового кредиту 390519 грн (рядок 17).

У податковій декларації з ПДВ за січень 2012 року підприємство заявляє до бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних звітних (податкових) періодів суму 305853 грн (рядок 23.2). Згідно вказаної податкової декларації сума податкових зобов'язань становить 81190 грн (рядок 9) сума податкового кредиту 85 грн (рядок 17) (а.с.56-63).

У податковій декларації з ПДВ за лютий 2012 року ТОВ "Нафтохім Європа" до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду включено суму податку на додану вартість, що становить 45 грн (рядок 20.2). Згідно вказаної податкової декларації сума податкових зобов'язань становить 0 грн (рядок 9), сума податкового кредиту 45 грн (рядок 17) (а.с. 64-66).

Згідно податкової декларації з ПДВ за березень 2012 року підприємством задекларовано податкових зобов'язань 217688 грн (рядок 25) (враховуючи коригування податкового кредиту за березень - 210500 грн (рядок 16.1). Вказане коригування було здійснене у зв'язку з поверненням Товариству з обмеженою відповідальністю "Нафтохім Європа" попередніх оплат Товариством з обмеженою відповідальністю "Науково - виробниче підприємство "Присадки" згідно виписок № 17 від 29. 03. 2012 у сумі 600000 грн (в т. ч. ПДВ) та від 30.03.2012 у сумі 663000 грн (в т. ч. ПДВ) (а.с. 68-73).

Згідно податкової декларації з ПДВ за травень 2012 року підприємством задекларовано податкових зобов'язань 168157 грн (рядок 25) (враховуючи коригування податкового кредиту за травень - 21000 грн (рядок 16.1) (а.с. 91-98).

У період з 09.04.2012 по 13.04.2012 уповноваженими особами Кременчуцької ОДПІ проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТОВ "Нафтохім Європа" з питань правильності, повноти та обґрунтованості відшкодування податку на додану вартість з бюджету за січень 2012 року.

За результатами перевірки складено акт від 18.04.2012 №857/22-309/35196945 (а.с.119-126), в якому відображено порушення позивачем пункту 200.5 статті 200 Податкового кодексу України, а саме: перевіркою не підтверджено заявлену суму бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість за січень 2012 року в розмірі 305853 грн.

На підставі акту перевірки Кременчуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 08 травня 2012 року № 0000962302/59 яким ТОВ "Нафтохім Європа" відмовлено у наданні бюджетного відшкодування на 305853 грн (а.с.173).

На усунення, виявлених перевіркою порушень ТОВ "Нафтохім Європа" подано уточнюючі розрахунки та декларації, зроблено коригування показників за березень 2012 року та травень 2012 року.

Відповідно до абзацу 1 пункту 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць.

Податковий період з ПДВ для ТОВ "Нафтохім Європа" дорівнює календарному місяцю згідно Наказу Міністерства фінансів України N 1492 від 25.11.2011 "Про затвердження форм та "Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість".

Згідно цього ж Порядку підприємство складає податкові декларації та розрахунки встановленої форми, дотримуючись порядку розрахунку окремих показників звітності.

Згідно статті 200 Податкового кодексу України 2755-У1 від 02.12.2010 (зі мінами і доповненнями) сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню піддягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню.

Підпунктом 192.1.1 пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України визначено, що якщо внаслідок такого перерахунку відбувається зменшення суми компенсації на користь платника податку - постачальника, то отримувач відповідно зменшує суму податкового кредиту за результатами такого податкового періоду в разі, якщо він зареєстрований як платник податку на дату проведення коригування, а також збільшив податковий кредит у зв'язку з отриманням таких товарів/послуг.

На підставі пункту 192.3 статті 192 Податкового кодексу України результат перерахунку податкових зобов'язань і податкового кредиту постачальника та отримувача відображається у складі податкової декларації за звітний податковий період у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

З огляду на вище викладене, корегування податкового кредиту, відображене у податковій декларації за звітний податковий період, не впливає на розрахунки з бюджетом по попередніх періодах.

Даної позиції також дотримується контролюючий орган, про що свідчить консультація Головного управління Міндоходів у Полтавській області від 22.10.2013 № 1256/10/16-31-15-01-38 надана ТОВ "Нафтохім Європа" (а.с.219-220).

Таким чином, ТОВ "Нафтохім Європа" не було допущено порушень пунктів 200. 1. та 200. 4 статті 200 Податкового кодексу України, оскільки коригування зроблене за березень 2012 року та за травень 2012 року, ніяким чином не може вплинути на показники декларацій попередніх періодів щодо розрахунків з бюджетом: за грудень 2011 року та січень 2012 року.

Суд не погоджується з позицією відповідача у справі та вважає, що відповідачем невірно застосовані норми Податкового кодексу України, відтак, оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято необґрунтовано та не на підставі закону, а тому воно є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України , розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, обов'язок доведення обставин, які стали підставою для прийняття спірного повідомлення-рішення покладено на орган доходів і зборів.

В даному випадку відповідач не довів правомірність прийнятого ним податкового повідомлення-рішення.

Таким чином, суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтохім Європа" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області від 07.03.2013 року № 0001142301/482.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтохім Європа" витрати зі сплати судового збору у розмірі 2294 грн.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови складено 16 грудня 2013 року.

Суддя І.Г. Ясиновський