Постанова № 36028956, 12.12.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 грудня 2013 року Справа № 812/9288/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання Ворошило О.Є.,

за участю:

представника позивача - державного підприємства «Антрацит» - Шкуренко Ю.О.,

від відповідача - управління Пенсійного фонду України

в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державного підприємства «Антрацит» до управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про скасування рішення № 1561 від 06.08.2013 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, -

ВСТАНОВИВ:

07 листопада 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державного підприємства «Антрацит» до управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про скасування рішення № 1561 від 06.08.2013 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Рішенням № 1561 від 06.08.2013 року начальника управління ПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області Салітою Г.В. на підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" на ВП "Шахта «Партизанська» ДП «Антрацит» накладено штраф та нарахована пеня за несвоєчасну сплату єдиного внеску.

Державне підприємство «Антрацит» вважає, що рішення управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 1561 від 06.08.2013 року винесено з порушенням норм діючого законодавства та є необгрунтованим з наступних підстав.

Рішенням № 1561 від 06.08.2013 року до ДП "Антрацит" з боку управління ПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі застосовані штрафна санкція та нарахована пеня за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 827817,92 грн., в тому числі штраф у розмірі 572387,88 грн., пеня - 255430,04 грн.

Ці штрафні санкції та пеня були нараховані за несвоєчасну сплату ВП "Шахта Партизанська" ДП "Антрацит" єдиного внеску за квітень 2013 року у розмірі 5723878,70 грн., термін сплати якого настав 28.05.2013 року, адже відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Порядок, строки подання звіту про суми нарахованого єдиного внеску до управлінь Пенсійного фонду України та його форма встановлені Постановою правління Пенсійного фонду України від 8 жовтня 2010 року № 22-2 "Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі Постанова № 22-2).

Пунктом 3.1 Постанови № 22-2 страхувальники, яким є ВП "Шахта Партизанська" ДП "Антрацит", зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за звітним періодом. Звітним періодом є календарний місяць.

ВП "Шахта Партизанська" ДП "Антрацит" було надано управлінню Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області звіт про суми нарахованого єдиного внеску 18.05.2013р. за квітень 2013 року.

Відповідно до звіту за квітень 2013 року ДП "Антрацит" нараховано до сплати єдиний внесок у розмірі 5723878,70 грн.

Платіжними дорученнями №№ 128, 130, 365, 366 від 20.05.2013р., №№ 147, 149, 391-397, 418, 423 від 31.05.2013р. на загальну суму 5723878,70 грн. ВП "Шахта "Партизанська" ДП "Антрацит" був сплачений єдиний внесок за квітень 2013 року, про що зазначено у розділі: "Призначення платежу" платіжних доручень.

09 січня 2013 року ухвалою Господарського суду Луганської області по справі № 913/124/13-г було порушено провадження у справі про банкрутство відносно державного підприємства "Антрацит".

Копія ухвали господарського суду Луганської області від 09.01.2013 по справі № 913/124/13-г (провадження № 13б/913/124/13-г) направлена начальнику управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області Саліті В.Г. (лист ДП "Антрацит" № 09/88 від 21.01.2013 року), про що свідчить штамп вхідної кореспонденції УПФУ у місті Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області із підписом про прийняття. Зазначеною вище ухвалою господарського суду Луганської області введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

На думку позивача, УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області не мало права самостійно проводити стягнення добровільно сплаченених сум ДП "Антрацит" з єдиного внеску у рахунок погашення заборгованості.

Позивач просить суд скасувати Рішення начальника управління ПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області Саліти Г.В. № 1561 від 06.08.2013 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеному у позову та просив суд задовольнити позовні вимоги.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, не прибув до суду, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що державне підприємство «Антрацит» є юридичною особою та має у своїй структурі відокремлений підрозділ «Шахта «Партизанська», який зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області в якості платника страхових внесків (а.с.11,12).

Начальником управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області Салітою Г.В. на підставі п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" винесено Рішення № 1561 від 06.08.2013 року, яким на ДП «Антрацит» (відокремлений підрозділ «Шахта «Партизанська») накладено штраф та нарахована пеня за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 827817,92 грн., в тому числі штраф у розмірі 572387,88 грн., пеня - 255430,04 грн. (а.с.8).

Рішенням від 04.09.2013 року № 5743/09-10 про результати розгляду скарги головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області, скаргу ДП «Антрацит» залишено без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Не погодившись з рішенням головного управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області підприємством позивача було направлено скаргу до Пенсійного фонду України. Рішенням від 03.10.2013 року № 26350/09-10 Пенсійний фонд України залишив скаргу ДП «Антрацит» без розгляду (а.с.6,7).

Штраф у розмірі 572387,88 грн. та пеня - 255430,04 грн. були нараховані за несвоєчасну сплату ВП «Шахта «Партизанська» ДП "Антрацит" єдиного внеску за квітень 2013 року у розмірі 5723878,70 грн., термін сплати якого настав 28.05.2013 року.

ВП «Шахта «Партизанська» ДП "Антрацит" було надано управлінню Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області звіт про суми нарахованого єдиного внеску 18.05.2013р. за квітень 2013 року (а.с.14-18).

Відповідно до звіту за квітень 2013 року ДП "Антрацит" нараховано до сплати у квітні 2013 року єдиний внесок у розмірі 5723878,70 грн.

Платіжними дорученнями №№ 128, 130, 365, 366 від 20.05.2013р., №№ 147, 149, 391-397, 418, 423 від 31.05.2013р. на загальну суму 5723878,70 грн. ВП "Шахта "Партизанська" ДП "Антрацит" був сплачений єдиний внесок за квітень 2013 року, про що зазначено у розділі "Призначення платежу" (а.с.19-33).

09 січня 2013 року ухвалою Господарського суду Луганської області по справі № 913/124/13-г було порушено провадження у справі про банкрутство відносно державного підприємства "Антрацит". Зазначеною ухвалою Господарського суду Луганської області введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. (а.с.10).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18.11.2013 року по справі № 812/8081/13-а скасовано вимогу управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області від 06 серпня 2013 року № Ю - 794. Відповідно до звіту про суми нарахованого єдиного внеску Відокремленого підрозділу «Шахта «Партизанська» Державного підприємства «Антрацит» за квітень 2013 року платником нарахована до сплати сума єдиного внеску в розмірі 5723878,70 грн. (а.с.55-59).

Платіжними дорученнями №397 від 31.05.2013 на суму 10416,55 грн., №418 від 31.05.2013 на суму 799,23 грн., №394 від 31.05.2013 на суму 23322,74 грн., №395 від 31.05.2013 на суму 253936,21 грн., №396 від 31.05.2013 на суму 1507,19 грн., №393 від 31.05.2013 на суму 6843,63 грн., №365 від 20.05.2013 на суму 5000,00 грн., №366 від 20.05.2013 на суму 54000,00 грн., №423 від 31.05.2013 на суму 7906,97 грн., №391 від 31.05.2013 на суму 68033,13 грн., №392 від 31.05.2013 на суму 112,94 грн., №128 від 20.05.2013 на суму 1014000,00 грн., №130 від 20.05.2013 на суму 74000,00 грн., №147 від 31.05.2013 на суму 269000,00 грн., №149 від 31.05.2013 на суму 3935000,00 грн. позивачем сплачений єдиний внесок за квітень 2013 року, що зазначено у розділі «Призначення платежу».

Вимога про сплату боргу № Ю-794 від 06.08.2013 щодо сплати заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 8210797,65 грн. сформована станом на 01.08.2013 на суму боргу, яка виникла після порушення Господарським судом Луганської області 09.01.2013 по справі №913/124/13-г провадження у справі про банкрутство ДП «Антрацит».

З вищенаведеного вбачається, що станом на 28.05.2013 року заборгованість з єдиного внеску за квітень 2013 року за ВП "Шахта Партизанська" ДП "Антрацит" була відсутня.

Згідно зі ст. 2 КАС України у справах про оскарження рішень суб'єктів владних повноважень слід перевіряти чи прийняті такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України на Законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія), з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення, своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-VI).

Згідно п.2 ч.1 ст.1 вищезазначеного Закону єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці - підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами. Однією з обов'язків Платника єдиного внеску, згідно Закону, являється своєчасність, повність нараховування, обчислення та сплата єдиного внеску. Єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

У відповідності до ч.8 ст.9 Закону № 2464 платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Частинами 11 та 12 статті 9 зазначеного Закону передбачено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 25 Закону № 2464, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Згідно з ч. ч. 10, 13 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені, передбачено цим Законом, починаючи з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Відповідно до п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Згідно ч. 14 ст. 25 Закону № 2464, про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення.

Пунктом 4.3.6 розділу Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за № 994/18289 (далі-Інструкція), передбачено, нараховані за відповідний календарний місяць суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок.

Пунктом 7.2.2 Інструкції «Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за встановленою формою.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Відповідно до п. 7.5 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 року на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Вимога про сплату боргу № Ю-794 від 06.08.2013 щодо сплати заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 8210797,65 грн. скасовано відповідно до судового рішення (а.с.51-59).

Відповідно до положень частини першої статті 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14.05.1992 № 2343-ХІІ (далі-Закон № 2343) мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або в позасудовому порядку відповідно до законодавства, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), перебування на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах; забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій; не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій; зупиняється перебіг позовної давності на період дії мораторію; не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошового зобов'язання, три проценти річних від простроченої суми тощо (частина третя статті 19 Закону № 2343).

Згідно ст.1 Закону № 2343 грошове зобов'язання - зобов'язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України. До грошових зобов'язань відносяться також зобов'язання щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; зобов'язання, що виникають внаслідок неможливості виконання зобов'язань за договорами зберігання, підряду, найму (оренди), ренти тощо та які мають бути виражені у грошових одиницях. До складу грошових зобов'язань боржника, в тому числі зобов'язань щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції, визначені на дату подання заяви до господарського суду, а також зобов'язання, які виникли внаслідок заподіяння шкоди життю і здоров'ю громадян, зобов'язання з виплати авторської винагороди, зобов'язання перед засновниками (учасниками) боржника - юридичної особи, що виникли з такої участі. Склад і розмір грошових зобов'язань, у тому числі розмір заборгованості за передані товари, виконані роботи і надані послуги, сума кредитів з урахуванням відсотків, які зобов'язаний сплатити боржник, визначаються на день подання до господарського суду заяви про порушення справи про банкрутство, якщо інше не встановлено цим Законом.

Статтею 115 Господарсько-процесуального кодексу України передбачено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Таким чином, УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області повинно було ознайомитися з ухвалою Господарського суду Луганської області від 09.01.2013 до винесення оскаржуваного рішення та врахувати її при винесенні спірного рішення.

На підставі вищезазначеного, станом на 06.08.2013 року заборгованість з єдиного внеску, яка підлягає сплаті, в умовах дії мораторію на задоволення вимог кредиторів відповідно до положень ст. 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», за ВП "Шахта "Партизанська" ДП "Антрацит" була відсутня.

За таких підстав управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі не мало права нараховувати пеню та застосовувати штрафні санкції, тому рішення № 1561 «від 06.08.2013 року начальника управління ПФУ в м. Антрациті та Антрацитівськомурайоні Луганської області Саліти Г.В. про застосування штрафних санкцій та нарахуванню пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску є незаконним.

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Суд вважає за можливе застосувати ст. 11 КАС України, з ціллю захисту прав позивача, вийти за межі позовних вимог, визнавши оскаржуване рішення відповідача протиправним.

З платіжного доручення вбачається, що позивачем за подачу до адміністративного суду позовної заяви сплачено судовий збір у сумі 458,80 грн. (а.с.39).

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Таким чином, витрати зі сплати судового збору у сумі 172,05 грн. підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь позивача.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 12 грудня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 16 грудня 2013 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державного підприємства «Антрацит» до управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області про скасування рішення № 1474 від 30.07.2013 року про застосування штрафних санкцій, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення начальника управління Пенсійного фонду України в м. Антрациті та Антрацитівському районі Луганської області Саліти Г.В. № 1561 від 06.08.2013 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Антрацит» судові витрати у розмірі 458,80 грн. (чотириста п'ятдесят вісім гривень 80 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 16 грудня 2013 року.

Суддя Т.І. Ковальова