Постанова № 36025030, 22.07.2013, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/5705/13-а

Провадження №2-а/727/133/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2013 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:

головуючого судді - Данилюка М.І.

при секретарі - Завялець Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці адміністративний позов ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради до ОСОБА_2 про стягнення компенсаційних виплат за проїзд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення компенсаційних виплат за проїзд.

Посилається на те, що 14 вересня 2011 року та 20 серпня 2012 р. відповідач звернувся до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради із заявою про компенсацію йому проїзду, як чорнобильцю 1 категорії, у напрямку Чернівці-Ялта, Ялта-Чернівці та Чернівці-Євпаторія, Євпаторія-Чернівці, при цьому додавши квитки серії АААА №000561, АААА №000562, АААА №008214 та АААА № 008212. Згідно рішеннь ОСОБА_1 від 19.09.2011 р. та 20.08.2012 р., відповідачу згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначено компенсацію за проїзд у розмірі 100% вартості проїзду у сумі 1171,42 грн.

Як зазначено в позовній заяві, актом ревізії Держфінінспекції в Чернівецькій області від 06.12.2012 р. виявлені отримання громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, компенсації за проїзд, який ними фактично не здійснювався. Ревізією Держфінінспекції на предмет достовірності проїзних квитків, на яких наявні штампи перевізників ПКП «Денисівка-Плюс» та ВАТ «Денисівка» встановлено, що протягом періоду з 01.01.2010 р. по 01.10.2012 р. дані перевізники не отримували дозволів на обслуговуваня пасажирів на автобусних маршрутах Чернівці- Ялта та Чернівці-Євпаторія ними не здійснювалися. У зв'язку із зазначеним Держфінінспекцією на адресу ОСОБА_1 спрямовано лист від 17.12.2012 р. № 24-04-15-15/9585 "Про усунення виявлених ревізією недоліків і порушень», відповідно до п.3 якого вимагалось забезпечити відшкодування громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, незаконно отриману компенсацію за проїзд, який ними фактично не здійснювався, в тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи. Згідно розрахунку переплати від 07.05.2013 р. сума переплати за поданими квитками, які не відповідають дійсності, становить 1171,42 грн.

Позивач вказує, що управлінням направлялись відповідачу письмові виклики про необхідність з'явлення до управління для вирішення питань, щодо правомірності компенсаційних виплат за проїзд у 2011 та 2012 р., однак відповідач жодних дій по поверненню коштів, які отримані ним по недостовірних квитках не здійснює.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.06.2013 р. зобов'язано ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в м. Чернівці ради виконати п.3 вимоги від 17.12.2012 р., №24-04-15-15/9585 зокрема: забезпечити відшкодування громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, незаконно отриману компенсацію за проїзд, який ними фактично не здійснювався у загальній сумі 4687,82 грн., в тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи. Даним судовим рішенням встановлено, що грошові кошти у сумі 4687,62 грн. громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в тому числі і відповідачем, незаконно отримали компенсацію за проїзд.

На основі викладеного позивач просить стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради 1 171,42 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що він дійсно отримував в ОСОБА_1 компенсацію за пільговий проїзд на автобусі, проїзд на автобусі здійснював реально, квитки на проїзд придбав не в касі автостанції, а у водія автобуса, який знаходився за межами автостанції.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, 14 вересня 2011 року та 20 серпня 2012 р. відповідач звернувся до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради із заявою про компенсацію йому проїзду, як чорнобильцю 1 категорії, у напрямку Чернівці-Ялта, Ялта-Чернівці та Чернівці-Євпаторія, Євпаторія-Чернівці, при цьому додавши квитки серії АААА №000561, АААА №000562, АААА №008214 та АААА № 008212 ( а.с. 12,14).

Розпорядженнями ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради від 19.09.2011 та 20.08.2012 р., призначено компенсацію за проїзд ОСОБА_2. у розмірі 100% вартості проїзду у напрямку Чернівці Ялта, Ялта Чернівці у сумі 720,90 грн. та Чернівці-Євпаторія, Євпаторія-Чернівці у сумі 450,52 ( а.с. 6).

Також судом встановлено, що актом ревізії Держфінінспекції в Чернівецькій області від 06.12.2012р. виявлені отримання громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, компенсації за проїзд, який ними фактично не здійснювався. Ревізією Держфінінспекції на предмет достовірності проїзних квитків, на яких наявні штампи перевізників ПКП «Денисівка-Плюс» та ВАТ «Денисівка» встановлено, що протягом періоду з 01.01.2010 р. по 01.10.2012 р. дані перевізники не отримували дозволів на обслуговуваня пасажирів на автобусних маршрутах Чернівці-Ялта та Чернівці-Євпаторія ними не здійснювалися. ( а.с.9-11).

Держфінінспекцією на адресу ОСОБА_1 спрямовано лист від 17.12.2012 р. № 24-04-15-15/9585 "Про усунення виявлених ревізією недоліків і порушень», відповідно до п.3 якого вимагалось забезпечити відшкодування громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, незаконно отриману компенсацію за проїзд, який ними фактично не здійснювався, в тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи.

Згідно розрахунку переплати позивача від 07.05.2013 р. сума переплати за поданими квитками, які не відповідають дійсності, становить 1 171,42 грн. ( а.с. 7).

Позивачем направлялись відповідачу письмові виклики про необхідність з'явлення до управління для вирішення питань, щодо правомірності компенсаційних виплат за проїзд у 2010 р. , однак відповідач жодних дій по поверненню коштів, які отримані ним по недостовірних квитках не здійснює.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.06.2013 р. зобов'язано ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної в м. Чернівці ради виконати п.3 вимоги від 17.12.2012 р., №24-04-15-15/9585 зокрема: забезпечити відшкодування громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, незаконно отриману компенсацію за проїзд, який ними фактично не здійснювався у загальній сумі 4687,82 грн., в тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи. Даним судовим рішенням встановлено, що грошові кошти у сумі 4687,62 грн. громадянами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, в тому числі і відповідачем, незаконно отримали компенсацію за проїзд. ( а.с. 15-18).

Згідно ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно підпункт 3 пункту 31 постанови №3 від 01.03.2013р. Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» частиною четвертою статті 50 КАС передбачено, що громадяни України можуть бути відповідачами за адміністративним позовом субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом. Такими випадками, наприклад, є: відповідно до частини першої статті 5 Закону України від 21 листопада 1992 року № 2811-XII «Про державну допомогу сімям з дітьми» всі види державної допомоги сімям з дітьми, крім допомоги у звязку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника). Частиною другою статті 22 зазначеного Закону передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сімї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом.

Враховуючи наведене, спір виникає за зверненням субєкта владних повноважень (управління праці та соціального захисту населення) і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, вимоги позивача підлягають до задоволення, з відповідача ОСОБА_2 слід стягнути на користь позивача ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради 1 171,42 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1166 ЦК України, п. 31 постанови № 3 від 01.03.2013 року Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», ст.ст. 2, 11, 18, 71, 128, 158 - 163, 167 КАС України КАС України, суд,

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради до ОСОБА_2 про стягнення компенсаційних виплат за проїзд задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідент. код НОМЕР_1), який проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Чернівці ради 1 171,42 гривень на рахунок: 35419008000791 ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті ради в УДК Чернівецької області, МФО 856135, КОД 26075596.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами які не були присутні при проголошенні постанови в той же строк з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: М.І.ДАНИЛЮК