Постанова № 36001725, 12.12.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2013 р.Справа № 916/1556/13Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Ярош А.І.,

Суддів: Журавльова О.О., Лисенко В.А.,

при секретарі судового засідання: Селиверстова М.В.,

за участю представників сторін:

від позивача : Морозов Ю.В., за довіреністю; Галчанський П.А., директор;

від відповідача : не з'явився, повідомлений належним чином;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного малого підприємства Рекламно-видавничого агентства «GMM-ПРЕСС»

на рішення господарського суду Одеської області від 30 липня 2013 року

у справі № 916/1556/13

за позовом Приватного малого підприємства Рекламно-видавничого агентства «GMM-ПРЕСС»

до Котовської міської ради Одеської області

про стягнення збитків у розмірі 48 188, 63 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Приватне мале підприємство Рекламно-видавничого агентства «GMM-ПРЕСС» звернулось до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Котовської міської ради Одеської області збитків у розмірі 48 188, 63 грн., посилаючись на те, що відповідачем незаконно було здійснено ліквідацію ККП „Преса" , не здійснивши погашення всіх грошових зобов'язань підприємства, а тому позивач звернувся за відшкодуванням збитків як до засновника КПП „Преса".

Позовні вимоги вмотивовані тим, що рішенням господарського суду Одеської області по справі №5/17-1469-2011 від 04.07.2011р. на користь позивача було стягнуто з Котовського комунального підприємства „Преса" 48 188,63 грн., по вказаному рішенню відкрито виконавче провадження, однак боржник рішення суду не виконав, більш того, в подальшому позивачу стало відомо, що 18.10.2012р. діяльність боржника припинена за рішенням засновників згідно запису в ЄДРПОУ. При цьому, позивач вважав, що ліквідація здійснена з грубими порушеннями, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про стягнення Котовської міської ради відповідної суми - 48 188,63 грн. збитків.

Рішенням господарського суду Одеської області від 30 липня 2013 року (суддя Рога Н.В.) в задоволенні позову відмовлено повністю, з мотивів того, що 22 вересня 2010р. Котовською міською радою було прийнято рішення №596-У „Про ліквідацію комунального підприємства „Преса"; рішення ж господарського суду Одеської області у справі №5/17-1469-2011, яким з Котовського комунального підприємства „Преса" на користь РВА „GMM - ПРЕСС" було стягнуто 48 188 грн. 63 коп., було прийнято лише 04.07.2011р., отже, вже після прийняття Котовською міською радою рішення №596-У „Про ліквідацію комунального підприємства „Преса".

Крім того, суд першої інстанції зазначив, що відповідно до Статуту Котовського комунального підприємства „Преса" підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, відповідає майном, що знаходиться на його балансі. При цьому власник (Котовська міська рада) не відповідає по зобов'язанням підприємства.

Таким чином, місцевий господарський суд дійшов висновку, що з матеріалів справи не вбачається вини Котовської міської ради у спричиненні позивачу шкоди у сумі 48 188 грн. 63 коп., а також безпосереднього причинного зв'язку між неправомірними діями Котовської міської ради і самою шкодою.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Приватне мале підприємство Рекламно-видавниче агентство «GMM-ПРЕСС» звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Одеської області скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов повністю.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, апелянт посилається на те, що між неправомірними діями Котовської міської ради та шкодою є безпосередній причинно-наслідковий зв'язок, оскільки зазначені збитки випливають із дій відповідача. Апелянт вважає, що розмір збитків встановлений рішенням суду, яке не виконано з вини відповідача.

Окрім того, скаржник зазначає, що рішення відповідача про ліквідацію боржника, яке було прийнято до рішення суду про стягнення з КП „Преса" коштів, не має значення, оскільки на момент прийняття рішення на користь позивача боржник не був ліквідований і проводити ліквідаційну процедуру необхідно було з вимогами закону, при цьому суд помилково керувався уставом ліквідованого підприємства, а не вимогами закону.

В ході апеляційного розгляду апеляційне провадження по даній справі було зупинено ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 01.10.2013 року до набрання чинності судового рішення адміністративного суду по справі №815/6764/13-а за адміністративним позовом ПМП „Рекламно-видавничого агентства „GMM - ПРЕСС" до Котовської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року по справі №815/6764/13-а адміністративний позов ПМП „Рекламно-видавничого агентства „GMM - ПРЕСС" до Котовської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправними дії Котовської міської ради при здійсненні ліквідації Котовського комунального підприємства „Преса", в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вислухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Котовської міської ради від 22.09.2010 р. №596-V "Про ліквідацію комунального підприємства „Преса" вирішено:

1. Ліквідувати з 22.11.2010 року комунальне підприємство „Преса".

2. Визначити балансоутримувачем основних засобів КП „Преса", яке ліквідується, комунальну установу „Компанія по контролю, управлінню житловим фондом та комунальним майном".

3. Виконавчому комітету Котовської міської ради здійснити ліквідаційні заходи відносно КП „Преса", згідно з чинним законодавством.

4. Контроль за виконання цього рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань будівництва, житлово-комунального господарства, благоустрою та екології.

Рішенням господарського суду Одеської області по справі №5/17-1469-2011 від 04.07.2011р. стягнуто з Котовського комунального підприємства „Преса" на користь Приватного малого підприємства „GMM - ПРЕСС" 48 188,63 грн.

25.07.2011 року на виконання вищевказаного рішення суду видано наказ.

Постановою заступника начальника відділу ДВС Котовського міськрайонного управління юстиції Одеської області Яворського Г.В. від 23.08.2011р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу №5/17-1469-2011.

Постановою заступника начальника відділу ДВС Котовського міськрайонного управління юстиції Одеської області від 26.10.2011 року наказ №5/17-1469-2011 від 25.07.2011 року повернуто стягувачу, припинено чинність арешту майна боржника та скасовано інші заходи примусового виконання рішення, у зв'язку з тим, що майно та кошти боржника, на які можливо звернути стягнення, не виявлено.

Згідно довідки Котовської об'єднаної ДПІ про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів від 19.09.2012 року №285, у зв'язку з прийняттям рішення про ліквідацію юридичної особи, платником податків ККП „Преса" проведені остаточні розрахунки щодо платежів, контроль за справлянням яких здійснюють органи державної податкової служби. Станом на дату реєстрації цієї довідки у платника податків відсутні грошові зобов'язання та податковий борг.

18 жовтня 2012 року до ЄДРПОУ внесено запис про проведення держаної реєстрації припинення юридичної особи Котовське комунальне підприємство „Преса" на підставі рішення засновників про ліквідацію юридичної особи.

Згідно ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Відповідно до ст. 16 цього ж Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним з способів захисту цивільних прав та інтересів є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Судова колегія не погоджується з висновками суду першої інстанції про безпідставність застосування до спірних правовідносин ст.224 ГК України, виходячи з наступного.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року по справі №815/6764/13-а адміністративний позов ПМП „Рекламно-видавничого агентства „GMM - ПРЕСС" до Котовської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправними дії Котовської міської ради при здійсненні ліквідації Котовського комунального підприємства „Преса", в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Зазначеною постановою встановлено, що при внесенні до державного реєстру інформації щодо ліквідації юридичної особи Котовського комунального підприємства „Преса" Котовською міською радою не дотримано порядку встановленого приписами ст.36 ЗУ „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", тобто дії Котовської міської ради суперечать приписам чинного законодавства та підлягають визнанню протиправними.

Таким чином, в результаті протиправних дій з боку Котовської міської ради в здійсненні процедури ліквідації Котовського комунального підприємства „Преса" позивач по справі був позбавлений права отримати заборгованість КП «Преса» в розмірі 48 188,63 грн., яка стягнута за рішенням господарського суду Одеської області по справі №5/17-1469-2011 від 04.07.2011р. .

За таких обставин , судова колегія звертає увагу на приписи ст.22 ЦК України, згідно яких під збитками розуміються втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене ( упущена вигода). Особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Згідно ст. 224 ГК України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Положеннями статті 225 ГК України передбачено, що вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

З вказаних норм чинного законодавства вбачається, що обов'язковими умовами покладення відповідальності на винну сторону є наявність збитків, наявність порушення з боку цієї особи, причинного зв'язку між діями особи та збитками, які складають об'єктивну сторону правопорушення, та вини особи, внаслідок дій якої спричинено збитки.

Тобто, збитки - це об'єктивне зменшення будь-яких майнових благ особи, що обмежує його інтереси, як учасника певних відносин і проявляється у витратах, зроблених особою, втраті або пошкодженні майна, а також не одержаних особою доходів, які б вона одержала при умові правомірної поведінки особи.

Обов'язковою умовою покладення відповідальності має бути безпосередній причинний зв'язок між вчиненими порушеннями і збитками. Збитки є наслідком, а допущення порушення причиною. Підставою для відшкодування понесених збитків є спричинення їх внаслідок вчиненого порушення, тобто наявності прямого причинного-наслідкового зв'язку між діями однієї сторони та зменшення майнових прав іншої.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2013 року визнано дії Котовської міської ради при здійсненні ліквідації Котовського комунального підприємства „Преса" протиправними, при цьому, порушення при проведенні ліквідації ККП „Преса" стали перешкодою для погашення заборгованості ККП „Преса" перед ПМП „Рекламно-видавничого агентства „GMM - ПРЕСС" згідно рішення господарського суду Одеської області по справі №5/17-1469-2011 від 04.07.2011р..

Таким чином, виконання рішення господарського суду Одеської області по справі №5/17-1469-2011 від 04.07.2011р. не відбулося саме з вини Котовської міської ради, а тому саме відповідач повинен відшкодувати стягувачеві збитки, понесені ним внаслідок незаконної ліквідації ККП „Преса".

Враховуючи вищевикладене, оскільки наявними в матеріалах справи доказами, а також фактами, встановленими Одеським окружним адміністративним судом в постанові від 23.10.2013 року, встановлено протиправність дій Котовської міської ради щодо ліквідації ККП „Преса", встановлено причинно-наслідковий зв'язок між невиконанням рішення суду про стягнення боргу діями відповідача та збитками, понесеними позивачем, а також наявність самих збитків та вину відповідача, колегія суддів вважає обґрунтованим стягнення збитків з відповідача.

За таких обставин, перевіривши законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду, оскільки належними та допустимими доказами в розумінні ст.ст.32-34 ГПК України встановлено склад господарського правопорушення Котовської міської ради внаслідок здійснення незаконної ліквідації ККП „Преса", судова колегія вважає рішення суду першої інстанції таким, що винесено з неповним з'ясуванням обставин справи, а тому вважає, що рішення господарського суду Одеської області від 30 липня 2013 року у справі №916/1556/13 слід скасувати, а позов Приватного малого підприємства Рекламно-видавничого агентства «GMM-ПРЕСС» слід задовольнити.

Відповідно до ст.49 ГПК України, судові витрати розподіляються між сторонами пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 99, 101- 105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Приватного малого підприємства Рекламно-видавничого агентства «GMM-ПРЕСС» задовольнити.

Рішення господарського суду Одеської області від 30 липня 2013 року у справі № 916/1556/13 скасувати.

Позов Приватного малого підприємства Рекламно-видавничого агентства «GMM-ПРЕСС» до Котовської міської ради Одеської області про стягнення збитків у розмірі 48 188, 63 грн. задовольнити.

Стягнути з Котовської міської ради Одеської області (66300,Одеська область, м.Котовськ,пр.Котовського, 2) на користь Приватного малого підприємства Рекламно-видавничого агентства «GMM-ПРЕСС» (65000, вул.Л.Шмідта,8, кв.3) збитки в розмірі 48 188,63 (сорок вісім тисяч сто вісімдесят вісім грн. 63 коп.) грн., судовий збір в розмірі 2581,50 грн.(дві тисячі п'ятсот вісімдесят одна грн. 50 коп.).

Доручити господарському суду Одеської області видати відповідні накази із зазначенням реквізитів сторін.

Постанова набирає чинності з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до ВГСУ.

Повний текст постанови підписаний 13.12.2013 року

Головуючий суддя А.І. Ярош

Суддя О.О. Журавльов

Суддя В.А. Лисенко