Постанова № 35982978, 12.12.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 грудня 2013 року Справа № 811/3687/13-а

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Айсберг» (надалі - позивач) до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Лазаренко Наталії Степанівни (надалі - відповідач-1), Державної реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області (надалі - відповідач-2) про визнання протиправним рішення його скасування та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до відповідачів про:

- визнання рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Лазаренко Наталії Степанівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 7559073 від 04.11.2013р. незаконним;

- скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Лазаренко Наталії Степанівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 7559073 від 04.11.2013р.;

- зобов'язати Державну реєстраційну службу Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області скасувати державну реєстрацію права постійного користування земельної ділянки по вул. Червоного Козацтва загальною площею 2685,00 кв м (кадастровий номер 3510300000:10:437:0027) зареєстрованого за комунальним підприємством «Олександрійський центральний ринок» (ЄДРПОУ 23230033) на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Лазаренко Наталії Степанівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 7559073 від 04.11.2013р.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що в провадженні господарського суду Кіровоградської області знаходиться справа №912/1005/13 за позовом ТОВ «Айсберг» до Олександрійської міської ради про скасування рішення та визнання укладеним договору оренди земельної ділянки площею 2685,00 кв м, яка знаходиться по вул. Червоного Козацтва у м. Олександрії.

20 серпня 2013р. господарським судом Кіровоградської області винесено ухвалу, яка залишена без змін Дніпропетровським апеляційним господарським судом, про забезпечення позову шляхом заборони реєстраційній службі Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області, до вирішення спору по суті здійснювати реєстрацію права користування земельної ділянки земельної ділянки по вул. Червоного Козацтва загальною площею 2685,00 кв м (кадастровий номер 3510300000:10:437:0027).

Позивач вказує, що відповідач-1 всупереч ухвалі господарського суду вчинено реєстраційну дію про державну реєстрацію права постійного користування спірної земельної ділянки за комунальним підприємством «Олександрійський центральний ринок».

Вказані дії, на думку позивача, вчинені не лише всупереч ухвалі господарського суду, а й в порушення вимог ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 15-1 ПКМУ від 22.06.2011р. №703 «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно».

Відповідачами вимоги позову не визнаються з тих підстав, що виконати вимоги ухвали господарського суду Кіровоградської області від 20 серпня 2013р. про забезпечення позову було неможливо, оскільки не було дотримано процедури передбачені Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, через неподання заяви встановленої форми до реєстраційної служби про накладення обтяження на земельну ділянку по вул. Червоного Козацтва загальною площею 2685,00 кв м (кадастровий номер 3510300000:10:437:0027).

Сторони по справі подали заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Розглянувши долучені до справи документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 20.08.2013р. №912/1005/13 у справі за позовом ТОВ «Айсберг» до Олександрійської міської ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Кіровоградське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, про скасування рішення та визнання укладеним договору оренди земельної ділянки площею 2685,00 кв м, яка знаходиться по вул. Червоного Козацтва у м. Олександрії, заборонено реєстраційній службі Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області до вирішення спору по суті здійснювати реєстрацію права користування земельної ділянки земельної ділянки по вул. Червоного Козацтва загальною площею 2685,00 кв м (кадастровий номер 3510300000:10:437:0027) (а.с. 9-11).

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 17.09.2013р. вищевказана ухвала Господарського суду Кіровоградської області залишено без змін (а.с. 12-15).

Факт отримання відповідачем ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 20.08.2013р. №912/1005/13 підтверджується листом від 13.11.2013р. №03.4-06/256 (а.с. 7).

Згідно ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Всупереч вищевказаним нормам відповідачем 04.11.2013р. на підставі рішення за індексним номером 7559073 вчинено реєстраційну дію - реєстрація права постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер 3510300000:10:437:0027, адреса Кіровоградська область, м. Олександрія, вулиця Червоного Козацтва, правокористувач: комунальне підприємство «Олександрійський центральний ринок», що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с. 8).

Обґрунтовуючи правомірність своїх дій відповідач вказує, що виконання ухвали господарського суду Кіровоградської області від 20.08.2013р. було неможливими, у зв'язку з недотриманням вимог Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затверджені ПКМУ від 2.06.2011р. №703 (щодо ненадання відповідних документів) та вимог наказу Мінюсту України від 17.04.2012р. №595/5, відповідно до якого, органу який приймає рішення про накладення обтяження необхідно подати відповідну заяву, форма якої затверджена вищевказаним наказом.

Разом з тим, суд зазначає, що вказані доводи відповідача є помилковими зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про держану реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав зупиняється у разі прийняття рішення суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією таких прав.

Аналогічні вимоги до зупинення реєстраційних дій містяться в п. 15-1 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого ПКМУ від 22.06.2011р. №703 - проведення державної реєстрації прав зупиняється у разі прийняття рішення суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією таких прав.

На підставі рішення суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією прав, державний реєстратор приймає рішення про зупинення або відмову у зупиненні державної реєстрації прав.

При цьому суд зазначає, що положення вищевказаного Порядку не містять вимог щодо особливостей до оформлення зупинення державної реєстрація права власності та інших речових прав.

В даному випадку виконання ухвали господарського суду Кіровоградської області від 20.08.2013р. щодо заборони вчинення реєстраційних дій нічим не обумовлене та не потребувало вчинення додаткових дій третіми особами, в т.ч. і органами ДВС, а потребувало лише прийняття державним реєстратором рішення про зупинення державної реєстрації прав.

Отже, дії відповідача щодо реєстрації права постійного користування земельною ділянкою, кадастровий номер 3510300000:10:437:0027, адреса Кіровоградська область, м. Олександрія, вулиця Червоного Козацтва, правокористувач: комунальне підприємство «Олександрійський центральний ринок», фактично свідчать про відмову виконати рішення суду, а тому є протиправними.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158-165 Кодексу адміністративного судочинства України

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Лазаренко Наталії Степанівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 7559073 від 04.11.2013р. протиправними.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Лазаренко Наталії Степанівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 7559073 від 04.11.2013р.

Зобов'язати Державну реєстраційну службу Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області скасувати державну реєстрацію права постійного користування земельної ділянки по вул. Червоного Козацтва загальною площею 2685,00 кв м (кадастровий номер 3510300000:10:437:0027) зареєстрованого за комунальним підприємством «Олександрійський центральний ринок» (ЄДРПОУ 23230033) на підставі рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області Лазаренко Наталії Степанівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 7559073 від 04.11.2013р.

Присудити позивачеві судові витрати з державного бюджету шляхом зобов'язання Державної казначейської служби України безспірно списати з рахунку Державної реєстраційної служби Олександрійського міськрайонного управління юстиції Кіровоградської області грошові кошти в розмірі 206,46 грн.

Постанова відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Пасічник Ю.П.