Постанова № 35977952, 11.12.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2013 р. Справа № 809/3432/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - П"ятковської М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області

до відповідача: Відкритого акціонерного товариства "Хутрофірма"Тисмениця"

про стягнення заборгованості у сумі 51 824,84 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

11.11.2013 Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області (надалі - позивач, УПФ України в Тисменицькому районі) звернулося з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Хутрофірма"Тисмениця" (надалі - відповідач, ВАТ "Хутрофірма"Тисмениця") про стягнення заборгованості у сумі 51 824,84 грн. Позовні вимоги мотивувало тим, що відповідач у порушення Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", колишнім його працівникам за жовтень 2013 року у сумі 51 824,84 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Просив позов задовольнити повністю (а.с.41).

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи відповідач був належним чином повідомлений в обох випадках, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с.39, 51).

Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

Статтею 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів (частина 4).

Враховуючи вищевикладене, а також наявність у матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності представників сторін.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Із наявної у матеріалах справи довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29.05.2012 року вбачається, що 29.09.2005 року ВАТ "Хутрофірма"Тисмениця" зареєстроване Тисменицькою районною державною адміністрацією Івано-Франківської області як юридична особа (код ЄДРПОУ - 00300015) (а.с.28-31).

Судом встановлено, що ВАТ "Хутрофірма"Тисмениця" відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків.

Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно статті 1 вказаного Закону страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсій призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Даний порядок врегульовано Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1, яка розроблена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", та встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, встановлено обов'язок підприємств відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

У судовому засіданні встановлено, що працівникам відповідача, зокрема ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33 та ОСОБА_34, які здобули спеціальний стаж роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначено пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», виплата та доставка яких здійснена позивачем за списком № 2 за жовтень 2013 року у загальній сумі 40 453,69 грн.

Судом також з'ясовано, що громадянину ОСОБА_35, який здобув пільговий стаж на підприємстві відповідача, призначено пенсію за віком на пільгових умовах у відповідності до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Вказаний громадянин отримує пільгову пенсію за місцем свого проживання, а саме у Тлумацькому районі Івано-Франківської області, виплату та доставку якої за жовтень 2013 року здійснено Управлінням Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області у сумі 1 805,48 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).

З матеріалів справи вбачається, що УПФ України в Тисменицькому районі супровідними листами від 04.01.2013 року за № 119/04 та від 06.02.2013 року за № 662/04 направило відповідачу розрахунки фактичних витратах на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2013 року (а.с.13-15, 24-25). Вказані розрахунки ВАТ "Хутрофірма"Тисмениця" отримано 10.01.2013 року та 08.02.2013 року відповідно, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями повідомлень про вручення поштового відправлення (зворотна сторона а.с.13, 24).

Судом також з'ясовано, що УПФ України в Тисменицькому районі, у зв'язку із зміною суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем, на виконання вимог пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, супровідними листами від 12.03.2013 року за № 1179/04, від 10.05.2013 року за № 2361/04, від 19.07.2013 року за № 4394/04 направило ВАТ "Хутрофірма"Тисмениця" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з березня 2013 року, з травня 2013 року та з липня 2013 року відповідно (а.с.11-12, 16-17, 22-23). Дані розрахунки відповідачем отримано 14.03.2013 року, 16.05.2013 року та 25.07.2013 року відповідно, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями повідомлень про вручення поштового відправлення (зворотна сторона а.с.11, 16, 22).

Як уже встановлено судом, громадянин ОСОБА_35 отримує пільгову пенсію за місцем свого проживання, а саме у Тлумацькому районі Івано-Франківської області.

У відповідності до вимог пункту 6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З цього приводу суд зазначає, що Управління Пенсійного фонду України у Тлумацькому районі Івано-Франківської області на виконання вимог пункту 6.9 вказаної Інструкції супровідним листом від 13.08.2013 року за № 3722/04 та від 06.09.2013 року за № 4093/04 направило УПФ України в Тисменицькому районі розрахунки фактичних витрат на виплату до доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсії призначеної громадянину ОСОБА_35 відповідно до підпунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з серпня 2013 року та з вересня 2013 року для надіслання відповідачу. Згідно вказаних розрахунків місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_35 за Списком № 2, з 01.08.2013 року становив 1 585,87 грн., а з 01.09.2013 року - 1 805,48 грн. (а.с.19, 21).

19.08.2013 року та 16.09.2013 року позивач направив вищевказані розрахунки ВАТ "Хутрофірма"Тисмениця", які останнім отримано 21.08.2013 року та 19.09.2013 року відповідно (а.с.18, 20).

Крім того, у судовому засіданні також встановлено, що позивачем проведено перерахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах громадянам ОСОБА_35, ОСОБА_33 та ОСОБА_34 за Списком № 2 з дати призначення пенсії вказаним громадянам до дати формування розрахунку, за результатами якого відповідачу донараховано для відшкодування 219,61 грн., 6 676,98 грн. та 2 669,08 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій згаданим особам, про що ВАТ "Хутрофірма "Тисмениця" належним чином повідомлено.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до абзацу 1 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, ВАТ "Хутрофірма"Тисмениця", визначений Законом та даною Інструкцією обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових колишнім його працівникам за списком № 2 за жовтень 2013 року не виконано, внаслідок чого виникла заборгованість зі сплати вказаних виплат у загальній сумі 51 824,84 грн.

Наявність заборгованості підтверджується довідкою-розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по ВАТ "Хутрофірма"Тисмениця" (а.с.10) та іншими матеріалами справи.

Доказів сплати вищевказаної заборгованості відповідачем суду не представлено. Обставин, які б були підставою для звільнення ВАТ "Хутрофірма"Тисмениця" від сплати вищевказаних коштів, судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Cтягнути із Відкритого акціонерного товариства "Хутрофірма"Тисмениця" (77400, Івано-Франківська область, м. Тисмениця, вул. Вербова, 9, код ЄДРПОУ - 00300015) у користь Управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі Івано-Франківської області 51 824 (п"ятдесят одну тисячу вісімсот двадцять чотири) грн. 84 коп. заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за жовтень 2013 року

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 12.12.2013 року.