Постанова № 35977746, 11.12.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2013 року Справа № 812/9731/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чиркіна С.М.,

при секретарі судового засідання: Барашко М.В.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 251,55 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 251,55 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в УПФУ в м.Стаханові зареєстровано платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1, і.к. НОМЕР_1.

ОСОБА_1 надала до УПФУ 20.03.2006 р. звіт за 2005 рік, в якому нараховано суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 251,55 грн. Фіксований розмір внеску для платників був законодавчо встановлений ЗУ «Про державний бюджет України на 2005 р». На підставі цього Закону підприємці -платники єдиного та фіксованого податку повинні були сплатити до Пенсійного фонду фіксований розмір страхових внесків за січень, лютий та березень 2005 р. із розрахунку 83,84 грн. в місяць з урахуванням частини єдиного і фіксованого податків і перерахованого казначейством у грудні2004 р. за 2005 р.

18 вересня 2013 року УПФУ в м.Стаханові відповідачу була направлена вимога про сплату боргу №ф.651 У від 19.09.13 на суму 251,55 грн., яка отримана відповідачем 25.09.2013.

В порушення вимог ЗУ №1058 відповідач не сплачує вказані внески у встановлений законом строк, в зв'язку з чим станом на 01.11.2013 року у нього склалась заборгованість (недоїмка) по страховим внескам у сумі 251, 55 грн.

В зв'язку з чим позивач просить стягнути з відповідача недоїмку по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 251,55 грн. за 2005 рік.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без участі уповноваженого представника.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін, на підставі доказів наявних в матеріалах справи які містять достатньо даних про права та обов'язки сторін.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративного суду публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно -правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню "адміністративної справи ".

Відповідач - ОСОБА_1, і.к. НОМЕР_1, зареєстрована як фізична особа - підприємець ВК Стахановської міської ради 22.03.2002 року ( а.с.15).

Згідно витягу з ЄДР 26.05.2008 внесено запис «в стані припинення за судовим рішенням», станом на 23.10.2013 року запис щодо припинення суб'єкта підприємницької діяльності відсутній.

З 22.03.2002 року відповідач перебуває на обліку в УПФУ в м.Стаханові Луганської області як платник внесків ( а.с.14).

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України від 08 липня 2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", яким запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з абзацом 5 пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення " Закону України від 08 липня 2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Абзацом 6 пункту 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення " Закону України від 08 липня 2010 року №2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " передбачено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Враховуючи, що спірною є заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005 рік до спірних правовідносин застосовуються вимоги ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 ( далі - ЗУ №1058).

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 відповідно до статей 14, 15 Закону України №1058-IV ( на час виникнення спірних правовідносин) є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно із пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України №1058-IV " відповідач повиненна нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону України №1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності у платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями зі сплати страхових внесків зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

20.03.2006 року відповідачем подано до позивача звіт про нарахування та сплату суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005 рік, в якому визначено суму страхових внесків за січень -березень 2005 року на загальну суму 251,55 грн.( а.с.9).

Згідно картки особового рахунку ( а.с.8) за відповідачем рахується заборгованість в сумі 251,55 грн.

Згідно ч.1,2,3 ст.106 ЗУ №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Ч.15 ст.106 ЗУ №1058 передбачено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

19.09.2013 позивачем відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу від 19.09.2013 № Ф 651у на суму 251,55 грн.( а.с.12).

Вимога отримана відповідачем 25.09.2013 року , що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення, та у встановлений чинним законодавством строк не оскаржена ( а.с.11).

Оскільки відповідач у добровільному порядку прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків ( недоїмку)за 2005 рік на загальну суму 251,55 грн. не сплатила, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 18 частини 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VІ "Про судовий збір" від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються..

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 251,55 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (і.к.НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області ( 94002, м.Стаханов, Луганська обл., вул.Б.Хмельницького,19, р/р 25604301739 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк» в м.Луганську, МФО 304665, код 21792465) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005 рік у сумі 251,55 грн.( двісті п'ятдесят одна гривня 55 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя С.М. Чиркін