Постанова № 35971076, 09.12.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2013 р. Справа № 809/3507/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Біньковської Н.В.

при секретарі судового засідання Хоми О.В.

за участю:

представника позивача Сумарука Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до державного підприємства "Дослідне господарство "Перемога" Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України" про стягнення податкового боргу в сумі 899223,09 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Тисменицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області звернулася в суд з адміністративним позовом до ДПДГ "Перемога" про стягнення податкового боргу в сумі 899223,09 грн.

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача заборгованості в сумі 899223,09 грн. по сплаті податку на прибуток підприємств, яка виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення № 0000602200 від 29.08.2013 року в розмірі 6120,00 грн., по сплаті податку на додану вартість, що виникла внаслідок несплати узгодженої суму податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення № 0000582200 від 29.08.2013 року в розмірі 151589,00 грн., по сплаті податку на доходи фізичних осіб, яка виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення № 0000591700 від 29.08.2013 року в розмірі 542290,00 грн., по сплаті земельного податку, яка виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання згідно податкових повідомлень-рішень № 0000562200 від 29.08.2013 року в розмірі 18293,00 грн., № 0000552200 від 29.08.2013 року в розмірі 34123,00 грн. та нарахованої пені в сумі 146808,09 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, зазначив, що відповідач допустив заборгованість перед бюджетом, яка виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання в загальному розмірі 899223,09 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився без поважних причин та без повідомлення ним про причини неприбуття, хоча згідно частини 4 статті 33, частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду.

За таких обставин, враховуючи положення частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДПДГ "Перемога" 13.05.2004 року зареєстроване Тисменицькою районною державною адміністрацією Івано-Франківської області як юридична особа, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за № 31/258 (а.с.9) та 10.02.2000 року взяте на облік в органах державної податкової служби як платник податків згідно довідки від 30.01.2007 року за № 1335 (а.с.10).

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до підпунктів 9.1.1., 9.1.2., 9.1.3., 9.1.10. пункту 9.1. статті 9 Податкового кодексу України податок на прибуток підприємств, податок на доходи фізичних осіб, податок на додану вартість та плата за землю належать до загальнодержавних податків і зборів.

Згідно статей 15, 133, 162, 180, 269 Податкового кодексу України відповідач є платником податку на прибуток підприємств, податку на доходи фізичних осіб, податку на додану вартість, а також платником плати за землю та у відповідності до пункту 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України несе обов'язок по сплаті податків та зборів у строки та розмірах встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, що, у відповідності до статті 36 Кодексу, є податковим обов'язком. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком, збором та є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Підстави припинення податкового обов'язку, крім його виконання, визначені пунктом 37.3. статті 37 Податкового кодексу України. Згідно пункту 38.1. статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Пунктом 38.2. статті 38 Податкового кодексу України визначено, що сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку.

Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платники податків і зборів зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно підпункту "а" пункту 176.2. статті 176 Податкового кодексу України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок.

Відповідно до підпункту 20.1.28. пункту 20.1 статті 20 зазначеного Кодексу органи державної податкової служби наділені, зокрема, правом застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках; дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом (підпункти 54.3.1., 54.3.2., 54.3.5. пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України).

Згідно приписів пункту 120.1 статті 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до пункту 116.1. статті 116 зазначеного Кодексу у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом встановлено, що 21.08.2013 року Тисменицькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області проведена планова виїзна відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2010 року по 07.07.2013 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 року по 07.07.2013 року, за результатами якої складено акт за № 169/2330/25790150 (а.с.11-22).

На підставі вказаного акта перевірки Тисменицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області прийняла податкове повідомлення-рішення форми "Р" за № 0000602200 від 29.08.2013 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток (доходи) підприємств і організацій державного підпорядкування за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 6120,00 грн. (а.с.23); податкове повідомлення-рішення форми "Р" за № 0000582200 від 29.08.2013 року, яким ДПДГ "Перемога" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на добавлену вартість з вироблених в Україні товарів (роботах, послугах) за основним платежем в сумі 101687,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 49902,00 грн., а всього разом 151589,00 грн. (а.с.24); податкове повідомлення-рішення форми "Р" за № 0000591700 від 29.08.2013 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника у вигляді зарплати за основним платежем в сумі 433424,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 108866,00 грн., а всього разом в сумі 542290,00 грн. (а.с.25); податкове повідомлення-рішення форми "Р" за № 0000562200 від 29.08.2013 року, згідно якого ДПДГ "Перемога" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем земельний податок з юридичних осіб Підлузька сільська рада за основним платежем в сумі 12656,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 5637,00 грн., а всього разом 18293,00 грн. (а.с.26), а також податкове повідомлення-рішення форми "Р" за № 0000552200 від 29.08.2013 року, відповідно до якого відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем земельний податок з юридичних осіб Підпечерівська сільська рада за основним платежем в сумі 25830,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 8293,00 грн., а всього разом 34123,00 грн. (а.с.27).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення 29.08.2013 року отримані ДПДГ "Перемога", що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінці вказаних податкових повідомлень-рішень (а.с.23-27).

Оскільки, відповідачем у відповідності до статті 56 Податкового кодексу України не порушена процедура адміністративного узгодження податкового зобов'язання визначеного податковими повідомленнями-рішеннями за № 0000602200 від 29.08.2013 року, № 0000582200 від 29.08.2013 року, № 0000591700 від 29.08.2013 року, № 0000562200 від 29.08.2013 року, № 0000552200 від 29.08.2013 року, суд приходить до переконання, що визначена сума податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб, а також з плати за землю в загальному розмірі 752415,00 грн. є узгодженою.

Згідно підпункту 129.1.1. пункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Нарахування пені закінчується у випадках, визначених пунктом 129.3. статті 129 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 131.1. статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Як встановлено в судовому засіданні, Тисменицькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області нараховано ДПДГ "Перемога" пеню за несплату податкових зобов'язань в розмірі 146808,09 грн., що підтверджується випискою з особової карточки платника (а.с.36).

На виконання вимог статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" позивачем надсилалися відповідачу перша податкова вимога форми "Ю1" від 14.01.2010 року за № 1/7 (а.с.49) та друга податкова вимога форми "Ю2" від 18.02.2010 року за № 2/36 (а.с.34). На час розгляду справи вищезазначені податкові вимоги є неоскаржені та є невідкликаними.

Підпунктом 14.1.156. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що сума узгоджених податкових зобов'язань відповідача з податку на прибуток підприємств в сумі 6120,00 грн., з податку на додану вартість в сумі 151589,00 грн., з податку на доходи фізичних осіб в сумі 542290,00 грн., з земельного податку в сумі 52416,00 грн. та нарахованої пені в розмірі 146808,09 грн., а всього разом 899223,09 грн. є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Податковий борг відповідача підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями форми "Р" за № 0000602200 від 29.08.2013 року (а.с.23), № 0000582200 від 29.08.2013 року (а.с.24), № 0000591700 від 29.08.2013 року (а.с.25), № 0000562200 від 29.08.2013 року (а.с.26), № 0000552200 від 29.08.2013 року (а.с.27), першою податковою вимогою форми "Ю1" від 14.01.2010 року за № 1/7 (а.с.49), другою податковою вимогою форми "Ю2" від 18.02.2010 року (а.с.34), а також випискою з особової карточки платника за 2013 рік, яка міститься в матеріалах справи (а.с.36-37).

Доказів, які б свідчили про погашення зазначеної заборгованості відповідачем суду не надано.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний погасити податковий борг в загальній сумі 899223,09 грн. Наявність такого обов'язку у відповідача є визначальною для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов'язок забезпечується статтею 67 Конституції України.

Відповідно до пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України, орган держаної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи, щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.3. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Тисменицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області до державного підприємства "Дослідне господарство "Перемога" Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України" про стягнення податкового боргу в сумі 899223,09 грн. є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Дослідне господарство "Перемога" Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України" (ідентифікаційний код 25790150) в дохід бюджету податковий борг в сумі 899223 (вісімсот дев'яносто дев'ять тисяч двісті двадцять три) гривні 09 копійок з розрахункових рахунків в банках, які обслуговують державне підприємство "Дослідне господарство "Перемога" Прикарпатської державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України" та за рахунок готівки, що йому належить.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Біньковська Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 13.12.2013 року.