Ухвала суду № 35969123, 12.12.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 грудня 2013 року м. Львів № 813/9277/13-а

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович перевірив матеріали позовної заяви Шевченківського відділу Львівського міського управління Головного управління Держсанепідемслужби у Львівській області, головного державного санітарного лікаря Шевченківського району м. Львова Опаровської Мирослави Филимонівни до ПП «Берест» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

В С Т А Н О В И В:

11 грудня 2013 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Шевченківського відділу Львівського міського управління Головного управління Держсанепідемслужби у Львівській області, головного державного санітарного лікаря Шевченківського району м. Львова Опаровської Мирослави Филимонівни до ПП «Берест» з вимогою зобов'язати ПП «Берест» тимчасово припинити діяльність підприємства до виконання пунктів припису №418/08-06 від 16.05.2013 року.

До позовної заяви долучено заяву від 06.12.2013р. № 4362/06 за підписом начальника Головного управління Держсанепідемслужби у Львівській області про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до вимог ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

У частині 3 статті 106 КАС України зазначено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Відповідно до підп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Мінімальну заробітну плату станом на 01.01.2013 року, відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», встановлено в розмірі 1147 грн. Отже, судовий збір за подання даного позову становить 68,82 грн.

Позивач при зверненні до суду з даним позовом не сплатив судового збору на зазначену вище суму. Натомість Головне управління Держсанепідемслужби у Львівській області подало заяву про відстрочення сплати судового збору "у зв'язку з відсутністю кошторисних призначень". Таке клопотання є необґрунтованим, позаяк у ньому не зазначено про причини відсутності коштів, а також немає інформації про те, коли такі кошти буде виділено. У заяві також не зазначено про строк, на який слід відстрочити сплату судового збору, що поряд з наведеним вище в цілому свідчить про відсутність обґрунтованих підстав для відстрочення сплати судового збору за подання цього позову. Крім того, суд звертає увагу на те, що заяву від 06.12.2013р. № 4362/06 подано Головним управлінням Держсанепідемслужби у Львівській області, а не позивачем, що свідчить про відсутність підстав для його розгляду та задоволення.

Додатково суд повідомляє, що інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» (http://court.gov.uа), в розділі «реквізити для сплати судового збору». Такими реквізитами є наступні: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Львівській області; код банку отримувача (МФО): 825014; рахунок отримувача: 31217206784003, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: «судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа). На згаданому вище порталі є також можливість розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Відповідно до п. 2, п. 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Відповідно до частини 2 статті 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. У частині 7 статті 56 КАС України зазначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Суддя звертає увагу, що за даним позовом зазначено таке найменування позивача: «Шевченківський відділ Львівського міського управління Головного управління Держсанепідемслужби у Львівській області Головний державний санітарний лікар Шевченківського району м. Львова Опаровська Мирослава Филимонівна».

Зі змісту даного позову однозначно не зрозуміло, хто є позивачем, оскільки у позовній заяві одночасно зазначено і державний орган, і його посадову особу (керівника). Заяву про відстрочення сплату судового збору подав ще інший суб'єкт владних повноважень. У зв'язку з цим суд вважає, що в даному позові необхідно уточнити позивача, тобто чітко зазначити його найменування. Поряд з тим, потрібно зазначити повне найменування відповідача за даним позовом, а саме повністю вказати його організаційно-правову форму та ідентифікаційний код.

В силу вимог п. 5 ч. 1 ст. 183-2 КАС України у справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням застосовується скорочене провадження. Відповідно до ч. 3 тієї ж статті суд при відкритті скороченого провадження зобов'язаний надіслати відповідачу також копію позовної заяви з додатками. Серед матеріалів даного позову немає копій позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача, що також свідчить про неналежне виконання вимог процесуального закону при зверненні до суду.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 108, 165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

у задоволенні заяви заяву Головного управління Держсанепідемслужби у Львівській області від 06.12.2013р. № 4362/06 відмовити.

позовну заяву "Шевченківського відділу Львівського міського управління Головного управління Держсанепідемслужби у Львівській області Гголовного державного санітарного лікаря Шевченківського району м. Львова Опаровської Мирослави Филимонівни" залишити без руху.

Особі, яка звернулася з позовною заявою усунути недоліки позовної заяви шляхом подання канцелярії суду в строк до 26 грудня 2013 року включно:

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру в сумі 68,82 грн.;

- письмового уточнення до позовної заяви, в якому зазначити повне найменування позивача та відповідача за даним позовом (з урахуванням зауважень, викладених у мотивувальні частині цієї ухвали);

- копії позовної заяви та доданих до неї документів (для надсилання судом відповідачу).

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Москаль Р.М.